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作　者：柳学信 著出 版 社：科学出版社ISBN：9787030246202出版时间：2009-06-01版　次：1页　数：225装　帧：平装开　本：16开所属分类：图书 > 经济 > 行业经济

内容简介

基础设施产业对于一个国家的重要性是不言而喻的，如何进行基础设施市场化改革是各国政府特别是发展中国家关心的问题。《中国基础设施产业市场化改革风险研究》在分析国内外基础设施市场化的理论和改革经验基础上，结合我国基础设施领域的改革现状，分析我国基础设施市场化改革可能给产业、国家、社会和消费者带来的主要风险以及这些风险的发生原因，通过建立相关的风险评价模型和实证分析，提出应对我国基础设施市场化改革风险的措施，为改革过程中的风险防范提供理论分析和政策建议。

《中国基础设施产业市场化改革风险研究》可供高等院校产业经济学和公共事业管理专业的本科生和研究生使用，也可供从事基础设施产业研究的科研工作者、政府主管机构人员参考。

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第1章 基础设施市场化的理论研究

1.1 基础设施的经济特征

1.2 基础设施市场化的理论基础

1.3 基础设施市场化的理论研究综述

第2章 国外基础设施市场化改革实践

2.1 发达国家基础设施的市场化

2.2 发展中国家基础设施的市场化

第3章 中国基础设施市场化改革进展

3.1 中国基础设施产业发展状况

3.2 中国基础设施产业市场化改革进展

第4章 中国基础设施的融资问题

4.1 我国基础设施的融资进展

4.2 我国基础设施的融资方式

第5章 中国基础设施产业改革研究——以北京市为例

5.1 北京市基础设施建设进展

5.2 北京市基础设施建设市场化改革进展

5.3 北京市基础设施市场化改革存在问题

第6章 中国基础设施产业改革风险产生的原因

6.1 基础设施作为中国渐进式改革的“深水区”，改革阻力越来越大

6.2 改革缺乏成熟的理论指导和可借鉴的平行实践经验

6.3 改革环境的不确定性

6.4 利益集团的影响

6.5 系统性不足，配套改革跟不上

6.6 信息非对称

第7章 基础设施产业市场化改革的风险类型

7.1 消费者风险

7.2 产业发展风险

7.3 汇率风险

7.4 公共风险

7.5 社会安全风险

7.6 监管风险

7.7 腐败风险

第8章 基础设施市场化改革的风险评价

8.1 风险评价的基本方法

8.2 一级指标的风险等级评价

8.3 风险预警区域

8.4 指标及样本城市的确定

8.5 风险评价方法

8.6 风险评价结果

第9章 如何控制基础设施市场化改革的风险

9.1 明确政府的基础设施责任

9.2 平衡政府内部的基础设施责任

9.3 确定基础设施的改革目标

9.4 选择合适的基础设施改革方式

9.5 谨慎进行基础设施产业私有化

9.6 弥补基础设施改革的不利社会影响

9.7 尽可能引入竞争

9.8 控制基础设施改革过程中的腐败风险

第10章 结论与建议

10.1 改革政府管理体制，健全相关的法律制度

10.2 完善改革的配套经济政策

10.3 改革应由相对独立的综合机构统一进行

10.4 构建改革的利益均衡博弈机制

10.5 平衡政府和市场的基础设施供给作用

10.6 坚持“总体同步配套，渐进分步实施”原则

10.7 加强公共监督

参考文献

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对任何一个国家而言，电信、电力、公共交通、燃气、供水与污水处理等城市基础设施产业的重要性都是不言而喻的。基础设施产业关系到国计民生。它们一方面为广大居民提供日常生活必不可少的水、电、通信和交通出行等产品和服务，另一方面还为国民经济的发展提供基本保障和支撑。基础设施产业市场化是指“更多依靠民间机构，更少依赖政府来满足公众的需求”（萨瓦斯，2002）。市场化可以通过许多不同的技术和方法来实现，人们也使用许多概念来表述市场化，如私有化、非国有化、民营化、股份化、政府撤资等。电信、电力、供水等城市基础设施产业多数是一种典型的网络型产业（network industries），具有较强的自然垄断性和网络特性，传统上往往由国家垄断建设和经营。从20世纪80年代开始，以英国和美国为代表的经济发达国家开始对其城市基础设施产业进行以放松规制、打破垄断和促进竞争为目的的市场化改革。从20世纪90年代开始，这股改革浪潮也开始陆续向发展中国家扩散。从目前的结果看，全球城市基础设施市场化改革取得了较大的成功。

在这场全球基础设施产业市场化改革的浪潮中，发达国家最开始是以英国撒切尔政府为代表的私有化改革和以美国为代表的放松规制改革，目的主要是为了促进基础设施产业的发展和提高效率。到了21世纪，发达国家基础设施产业改革中最引人注目的就是公私合作（public-private par·tnetships）。根据AECOM咨询公司2005年的估计，1985～2004年，全球共有2096个公私合作的基础设施项目，共涉及资金将近8870亿美元。其中，共有656个运输项目，金额为3250亿美元。