1935年9月，国民党部队大举进攻浙西南游击根据地。粟裕、刘英率领红军挺进师主力突围，10月5日在福建省寿宁县郑家坑与闽东特委主要负责人叶飞及其率领的闽东红军独立师会师。由于红军挺进师、闽东红军都远离中共中央和红军主力部队，在国民党统治区独立坚持游击战争，处境艰难。为了协同对敌斗争，双方领导人召开了联席会议。会议一致认为，在国民党军“闽赣浙皖边区清剿总指挥部”统一指挥“中央军”和4省反动力量“清剿”边区红军的局面下，闽浙边红军失去上级领导，相互隔绝，各自为战，十分不利于反“清剿”作战，为此应将浙、闽游击区统一起来，建立统一的领导机构。会议决定成立中共闽浙边临时省委员会（简称闽浙边临时省委），并拟定了领导名单。

11月7日，闽浙边临时省委在泰顺县白柯湾（附图：闽浙边临时省委成立旧址泰顺白柯湾小宫庙）正式宣布成立，由刘英、粟裕、叶飞、黄富武、刘达云、阮英平、范式人、许信焜、方志富、洪家云、许旺11人组成，刘英任书记，粟裕任组织部长，叶飞任宣传部长兼少共临时省委书记，下辖浙西南和闽东两个特委。同时成立了闽浙边临时省军区，粟裕为司令员，刘英为政委。中共闽浙边临时省委的成立，对于加强闽浙边红军斗争的统一领导，粉碎国民党军的“清剿”，以及为挺进师迅速在闽浙边站稳脚跟创造了有利条件。