驻省会各直属高校党委：

经省委教育工委研究同意，现将《驻省会直属高校在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共河北省委教育工委

二〇一〇年四月二十八日

驻省会直属高校在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

根据省委教育工委、省教育厅党组《关于在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，为进一步指导驻省会直属高校做好深入开展创先争优活动的各项工作，经省委教育工委研究，特制定本方案。

一、 指导思想和总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“推动高校科学发展，办好人民满意大学”为目标，从本校实际出发，巩固和拓展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉在解决热点难点问题、促进学校发展上台阶上水平上当先锋、作表率。

促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的校园风气，努力创建文明校园、和谐校园。

服务人民群众。牢固树立服务师生、服务社会意识，普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法，努力解决师生员工最迫切、最集中的实际问题，积极服务“富民强省”实践，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。

加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。

二、创先争优活动的主要内容

各高校开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是师生反映好。基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象。学生党支部要突出做到“三个好”：一是党员培育好。能积极做好大学生党员的培养、发展和教育工作，引导广大学生树立坚定的共产主义理想和信念。二是组织活动好。经常组织开展健康向上、丰富多样的支部活动，支部建设充满活力。三是发挥作用好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，在学生中具有较强的感召力。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的各项义务，努力争当“五个模范”。教师党员要争当学习钻研的模范，认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平；为人师表的模范，修身塑行，以大德树大师形象；自主创新的模范，树立严谨、求实、钻研的科学精神，不断追求创新成果；爱岗敬业的模范，在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献；团结协作的模范，树立大局意识和团队精神，以团队协作争创教学、科研上的高层次成果。学生党员要争当努力学习的模范，刻苦学习，争当第一；实践创新的模范，发挥当代大学生敢为人先的开拓精神，勇于实践，大胆创新，积极进取；尊师友生的模范，尊重师长，帮助同学，与人友善相处；自立自强的模范，勇于锻炼自己，增强逆境成材的信心；遵纪守法的模范，自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，带头弘扬正气，争当文明守法好学生。

三、推动创先争优活动的方法步骤

各高校开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。要紧密结合“阵地建设工程”、“党员示范工程”和“素质提高工程”系列党建工程，着力加强和改进高校党的基层组织建设，真正把高校基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要在进一步深化开展“万名教师访万家”活动的基础上，统一开展“强素质，铸师魂，争创‘三育人’优秀团队，争当‘三育人’师德标兵”活动。各高校党组织要从自身实际出发，围绕中心工作，进一步细化活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，以创促建，以争促提。整个活动分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年4月—6月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各高校要在5月中旬以前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合本校实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。高校基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，学习车俊书记在河北省深入开展创先争优活动动员大会上的讲话，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。四是党性分析。高校党组织要在2010年春季学期结束前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

（二）全面争创，扎实推进（2010年9月—2011年6月底）。各高校按照实施方案开展创先争优活动。在此基础上，各高校要组织党员进一步深化开展“万名教师访万家”活动，同时开展“强素质，铸师魂，争创‘三育人’优秀团队，争当‘三育人’师德标兵”活动。

1.“师德教育”活动。教师节前夕，结合实施党员“双育工程”和教师继续教育工作，充分发挥我省高校优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取编印事迹材料、组织巡回报告等形式，对广大党员普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为“三育人”师德师风标兵。

2. “岗位奉献”活动。抓住秋季新学期开学的契机，组织党员开展讲课比赛、科技创新、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。

3. “服务群众”活动。各高校根据本校实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。

4. “亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

5. “组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。

2011年“七一”前，省委教育工委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行推荐表彰。各高校党组织要认真组织好评选活动，评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

（三）对标定位，晋档升级（2011年9月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1. 树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批“三育人”优秀团队和师德标兵，采取先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型的影响力。

2. 搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照“三育人”优秀团队和师德标兵，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3. 实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个层面“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年9月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各级党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，各级党组织要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，省委教育工委将推荐表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进高校党委。

本次活动期间跨度2010-2012年的三个学年、六个学期，其中包括三个暑假、两个寒假。各高校要结合实际，合理利用寒暑假时间，带头搞好调查研究和社会服务。同时，要对创先争优活动及时进行阶段性梳理和总结，为下一学期活动做好准备。

四、强化创先争优活动的组织领导

明确领导责任。各高校党委要成立由党委主要负责同志任组长的活动领导小组，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制，并结合实际制定开展创先争优活动实施方案。党委主要领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。

加强分类指导。各高校要根据自身实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。省属骨干大学要把创先争优活动与创建高水平大学结合起来，努力调动党员师生提高教学水平和创新能力、促进学校科学发展的积极性；一般本科院校和高等专科院校要把师德建设作为重点，通过提高教师素质进一步提高育人质量；民办高校要通过创先争优活动进一步强化基层组织建设，健全组织机构，完善组织功能，发挥组织作用。

强化督促检查。省委教育工委专门成立了督导指导组。督导指导组将采取听取汇报、走访调研、专题调度、交流研讨等形式，检查了解活动进展情况，推动活动顺利开展。

搞好舆论宣传。各高校要充分发挥报刊、校园网、阅报栏和信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全省高校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各高校开展创先争优活动实施方案于2010年5月15日前报送省委教育工委组干处。