二战结束后由十二国组成的

1945年12月27日，美苏英三国外长在莫斯科宣布成立盟国共同管制战后日本问题的远东委员会以及盟国管制日本委员会 ，而专门负责制订美国战后对德、对日政策的美国国务院战后计划委员会，也在一份PWC-110a号文件中首次提出战后美国要对日实施军事占领的目标。由中 苏英法荷美等国共同组成的“远东委员会”和“盟国对日理事会”，名为多国协商对日政策的组织，实则作用有限；而真正发挥作用的组织是直接对美国政府负责， 由麦克阿瑟主持的“盟总（GHQ）” 。