词条 | 预算制度改革 |
释义 | 为适应社会主义市场经济发展和建立公共财政体制的要求,我国政府从1998年开始,进行了以部门预算、收支两条线、国库集中收付制度和政府采购制度等为主的预算管理体制改革。其总体目标是公开透明、科学规范、廉洁高效、完整统一。 预算体制改革的主要内容有: 1、建立科学规范的部门预算制度 部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。实行部门预算制度,需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入到一本预算中编制。其中,收入预算编制采用标准收入法。指出预算编制采用零基预算法。 2、推行国库单一账户体系 建立以财政部门为主题的国库单一账户体系,所有财政性资金全部在国库单一账户体系中运作,通过代理银行直接缴入国库或财政专户。由财政部门通过国库单一账户体系直接支付或授权各个部门支付到个人、用款单位或商品供应商和劳务提供者。 3、实行政府采购制度 政府采购运行机制实行集中采购与分散采购相结合,以集中为主,分散为辅;公开招标与非公开招标相结合;委托采购与自行采购相结合。 4、建立先进完备的预算技术保障体系 (1)建立科学规范的政府预算收支分类体系。 (2)提高政府预算管理信息化水平。财政部门要全面建设以部门预算编制和国库集中收付管理为核心的“金财工程”。 (3)改进会计核算和报告体系。 |
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