余府办发[2009]183号 各乡镇人民政府，县政府各工作部门：

近年来，受全球气候变暖影响，恶劣天气发生的频率呈增加趋势，给防范应对工作带来很大难度，特别是去年的低温雪凝灾害天气，给人民的正常生产生活造成了诸多困难。为有效防范应对恶劣天气，保证灾害发生时群众正常生产生活秩序，经县政府同意，现就切实做好防范应对工作有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导

当前正值冬季，气候复杂多变，做好恶劣天气的应对防范工作，对保证经济社会平稳健康发展，保障人民群众正常生产生活具有十分重要的作用。各级各部门要以对人民群众高度负责的精神，牢固树立“以人为本”理念，加强组织领导，落实各项防范应对措施，把保民生、保运输、保生产放在突出位置，总结去年抗击雪凝灾害经验，提前安排部署相关工作，确保工作到位、人员到位、措施到位，努力维护人民群众生命财产安全，保障正常生产生活秩序，最大程度地减少灾害可能造成的损失。

二、切实加强值班和监测预警信息发布工作

各级各部门要进一步落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，一旦出现重大灾情，要立即按照有关规定上报。气象部门要增强服务的敏锐性和针对性，加强分析会商，及时做好雨雪、降温等天气过程的监测、预报、预警工作，重大天气过程要开展跟踪服务和气象灾害评估，并及时向有关部门通报情况。公安、交通（海事）、建设、教育、公路、农业、林业、卫生、安监、旅游等部门要加强对降温降雪天气次生、衍生灾害的监测预警，及时发布相关预警信息和防范应对知识，实现对恶劣天气的综合监测预警。要进一步拓宽信息发布渠道，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，充分发挥电子显示屏、公众广播、手机短信等作用，及时向社会公布灾害预警信息，大力宣传防灾避灾知识。各乡镇和村居（社区）委会在收到降温降雪等灾害天气预测预警信息后，应及时通知群众，组织做好防灾避险准备工作。

三、努力维护交通运输安全畅通

各乡镇和公安、交通、建设等部门要把保证交通运输安全畅通作为重中之重的任务，进一步完善应急预案，安排足够的运输、除冰扫雪工具和人员，狠抓各项安全措施的落实。道路交通管理部门要加大对事故易发路段的巡逻管控力度，尽量减少恶劣天气对道路交通的影响，努力保障主要交通干线的安全畅通。各有关部门要充分考虑雨雪天气的影响，加强对各类客运交通工具的设备设施检查整修，加大对航道、渡口的监管力度，强化对营运单位、驾驶人员有关雨雾冰雪天气驾驶、航行规定和应急避险措施的教育培训，进一步科学调配、合理分流，确保旅客等重要物资运输，严防各类交通安全事故发生，切实维护良好的交通运输秩序。民政、卫生等有关部门要调运储备棉衣、药品、饮水、食物等物资，组织人员及时救助受恶劣天气影响滞留本地的车辆驾驶员和旅客。

四、全力维护人民群众正常生产生活秩序

各级各部门要采取有力措施，认真落实各项应对准备措施，维护人民群众正常的生产生活秩序。有关生产经营企业要认真做好雨雪、冰冻等灾害天气可能造成的安全生产事故的防范应对工作，特别是要加强对供水、供电、通讯等基础设施的检修，并准备足够的应急力量，一旦受损立即抢修，防止出现大面积、长时间停供中断现象。要做好农林作物、牲畜的防寒防冻和灾后救助工作，保护生产能力，保障蔬菜及鲜活农副产品的市场供应。要根据市场需求情况，组织好商品特别是生活必需品和粮油等重要商品的采购、调运、投放，并加大市场监管力度，保持市场价格基本稳定。要做好危旧房屋的除险加固，特别是要确保城乡中小学校舍、卫生院、敬老院等场所的安全，一旦发生危险要立即组织转移安置。旅游、质监等部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时发布警示信息，确保游客人身安全。电力部门要制定有序用电方案和大面积停电预案，遇有灾情，确保重要设施、公共单位、居民生活等的供电安全可靠。卫生部门要组织好医疗救助准备工作，满足群众就医需要；要继续做好甲型H1N1流感防治工作。遇有灾情，民政部门要与相关部门密切配合，采取各种有力措施，组织利用各方面救灾资源，确保受灾群众和被困人员不受冻、不挨饿，并认真做好灾情统计和报告工作，第一时间上报灾情和救灾工作情况，确保信息报送及时、准确。

二○○九年十一月十九日