发文单位：榆林市人民政府办公室

文　号：榆政办发[2004]9号

发布日期：2004-2-5

执行日期：2004-2-5

各县区人民政府、市政府各有关工作部门：

为了进一步做好我市的保护未成年人合法权 益和预防未成年人犯罪的工作，市人大常委会从2004年2月至2004年3月，组织开展一次对全市贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》情况的检查。按照市人大常委会的要求，各级政府及有关职能部门首先要进行自查。现将自查工作安排如下：

一、自查工作的意义和指导思想

未成年人是社会主义事业的接班人。搞好未成年人保护工作和预防未成年人犯罪工作，是事 关国家兴衰和民族未来的大事。各级政府及有关职能部门一定要充分认识这项工作的重要性，认真做好自查工作。自查要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，对贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称“二法”）的工作情况进行自查，督促本机关、本单位、本系统进一步加强对未成年人的保护和预防未成人犯罪的工作，使“二法”得到更好的贯彻实施，为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。

二、此次执法检查的重点和主要内容

1、各县区人民政府依法制定预防未成年人犯罪工作的规划，组织、协调公安、教育、文化、司法等有关部门和其他社会组织进行预防未成年人犯罪工作和进行未成年人保护工作的情况；对“二法”实施情况进行检查、总结推广“二法”工作经验、树立先进典型的情况；建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施、发展托幼事业的情况。

2、依法保障未成年人受教育的情况，特别是农村和城市外来人口中的未成年人受教育的情况（包括入学率、升学率、失学率、辍学率）、存在问题及对策。

3、教育行政部门、学校全面贯彻国家教育方针和对学生开展法制教育、思想品德教育的情况；学校对有不良行为的未成年人进行教育、管理的情况；学校在保护和预防工作中存在的薄弱环节及采取的主要措施。

4、文化部门对未成年人的保护情况，特别是文化环境管理的情况，主要是对网吧、电子游戏、影视书刊、音像制品等管理上采取的主要措施、存在的突出问题及对策。

5、公安机关开展保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪工作的情况；治理校园周边环境，打击教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的情况；未成年人违法犯罪的现状、特点、原因及对策。

6、司法行政部门开展“二法”宣传教育的情况，存在哪些薄弱环节和问题，今后工作采取的主要措施。

7、企业、个体工商户招、用未成人的情况。

8、公安机关办理未成年人犯罪案件的基本情况和帮教情况。

9、未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的保护教育情况；对未成年人不良行为的预防和矫治情况；未成年人被父母或者其他监护人遗弃、虐待情况和溺婴、弃婴情况，家庭保护和预防中存在的突出问题及对策。

10、城市居民委员会、农村村民委员会履行法定职责的情况，存在问题和今后工作采取的主要措施。

三、自查工作的方法和时间安排

为了配合搞好这次执法检查工作，各县区人民政府和市政府有关职能部门要按照这次执法检查的重点和主要内容首先组织自查，市政府将有重点进行抽查。

自查要本着实事求是的原则，对本机关、本部门贯彻实施“二法”工作情况进行全面、深刻的总结，既要总结成绩，也要分析不足，还要有改进的计划，切实为以后的工作奠定坚实的基础。自查的主要方式是：实地调查、召开座谈会、听取汇报、走访有关单位和人民群众、撰写总结报告。

自查的时间安排是：

2004年2月至2004年3月，各县区人民政府及市政府有关职能部门进行自查。2004年3月10日前，各县区人民政府和市政府有关职能部门要向市政府写出贯彻实施“二法”工作情况和自查情况的专题报告。

四、自查工作的组织领导

自查工作在市政府领导下进行，市司法局具体承办。各县区人民政府和市政府各有关部门要按时完成自查工作，按时将专题报告报市政府法制办，同时抄报市司法局。

二OO四年二月五日