定义

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所谓大头小尾，是指出具发票方，在开具手写发票时，所开具的发票的正式发票联数额大，而存根联数额小的一种现象。根据《税收征管法》的规定，纳税人开具大头小尾发票，隐匿经营收入，造成不缴或少缴税款的，属于偷税行为。

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对于一些规模较大，实行建账征收的个体户，开具大头小尾发票，确实造成少缴税款的，应对其偷逃税款部分予以补征，并按《税收征管法》的规定给予处罚。其偷税数额，是按发票联数额减去存根联数额后的余额乘以相应的征收率，即少缴的税款。

对于那些规模较小，实行定期定额征收的个体户，如果核定期内实际经营额高于核定定额20%之内的，仍按原核定定额缴纳税款；如果个体户开具大头小尾发票，隐匿经营收入，造成实际经营额高于核定定额20%以上而未向主管税务机关申报调整定额的，也将按偷税处理。偷税数额为实际经营额减去核定定额的差额乘以相应的征收率。