2003年8月7日，银川市青年志愿者协会成立，选举产生理事会，制定了《银川市青年志愿者协会章程》、《银川市注册青年志愿者管理办法》，明确了协会的宗旨、职能，规范了会员吸收、组织活动及青年志愿者注册等管理。协会成立后充分发挥了组织、协调、服务的功能，把更多的青年吸引到志愿者行列中，促进了志愿服务活动的规范发展。2004年11月1日，《银川市青年志愿服务条例》正式颁布实施。《条例》确立了青年志愿者和青年志愿者组织的法律地位，对志愿服务的对象、条件、内容、经费来源和志愿者的招募、培训、管理、奖惩、权利义务等方面做了明确规范，对志愿服务的招募机制、注册机制、管理机制、评选表彰机制及法律责任作了规定。《条例》的制定与出台，进一步规范和促进了青年志愿服务活动，保障了青年志愿者及其组织的合法权益，促进了我市志愿服务事业的健康发展，使志愿服务走上规范化、法制化的道路。截止2008年底，注册志愿者达7万人。