词条 | 行政善意 |
释义 | 行政善意 释义行政善意是指政府等行政单位,出于善意、正面的考虑,而采取的一些有违于正常行政手段的方式。及行政善意的出发点是好的,但是合情合理不合法,甚至超出了行政许可职权范围。 举例说明:干预市场经济行为某市为创建国家文明城市,责令部分小理发店、小餐馆停业,分散的报刊亭也暂时移到室内营业……此举虽获得不少居民支持,但也有人提出质疑,认为它干预了正常的市场行为。对此,该市相关负责人作出解释:虽然超越行政权限,但这些行为属于“行政善意”,出发点是为城市更加美观。 高考关闭网吧山西临县因为即将高考,强制关闭了该县城所有网吧。发帖网友责问:“你们关闭网吧依据的是哪条法律?”记者调查后发现,山西临县今年是第一次因为高考关闭网吧,江西的临川也因为高考关闭了辖区内上百家网吧,并已实施多年。江西临川区文化局一位官员在接受采访时称,“我们这样做,合情合理不合法,确实超出了行政许可职权范围,为了临川教育这个品牌,我们不得不这样做。” 社会反响权力并不是自由的。政府的权力只限于法律明确赋予的范围,法律无明确规定的权力,政府绝对不可以行使,否则就是越权、违法。 美国著名经济学家米尔顿.弗里德曼曾说过,即使使用权力的人们开始是出于良好的动机,即使他们没有被他们使用的权力所腐蚀,但由于权力集中在当权者的手中,它也是自由的威胁。因此政府的职责范围必须具有限度。就此而言,即使出于善意权力也不能越界,行政机关也不能做“合情合理不合法,超出了行政许可职权范围”的事情。越界使用权力,会致使政府行为的不确定,从而导致人们的社会行为无所适从,这无疑是市场机制的灾难。 行政权力使用的随意性引出的另一个问题是政府信用问题。政府失去信用,社会信用无从谈起。政府不守法律将使政府信用丧失殆尽。可以这样说,严格依法行政是建设政府信用的前提,而政府信用又是推动国家法治的重要力量。 |
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