襄山书院是一所继朱阳书院之后的官办书院。原名"文启书院"，座落于城内西南隅，为知县富成于清道光八年(1878年)创建。当时，书院不宏，设施不全，文场书院，不敷使用。每逢县试，惟草率搭棚，生童临场，自备桌凳，一遇风雨，不惟身受劳苦，而且考卷玷污。于是本县贡生王永祥，武莲亭等人，首倡义举，捐献资材，于同治七年(1868年)，呈请知县钟丞堂重修。除全面维修外，又新建大厅3间，考场数十间，作为童生考试场所;同时，本县人郡庠生王汝潮，百姓马鸣德2人，复捐植柏树数十株。至此，书院已具规模。清光绪十一年(1885年)，复由绅士牛瑞麟，窦士沄等人监工，知县余嘉谷捐献俸银增建号房斋舍数间。竣工之后，改为"襄山书院"。

此后，知县元淮再度重修。光绪二十九年(1903年)，遵《钦定学堂章程》规定，改书院为"柘城县县立高等小学堂"。