词条 | 村银行模式 |
释义 | 简介村银行模式是小额信贷领域的一个概念,是针对贫困和低收入人口(特别是农村)的一种小额信贷模式。 村银行与小组信贷的区别小组信贷是外部小额信贷机构的一种管理方式,建立在小组信用基础上,小组成员承担连带责任,但小组本身不是固定的,没有法律上的独立地位,小组成员直接与信贷机构签定合同,直接承担还款义务。 村银行模式则是首先由村民自成立互助信贷组织,并存放一定的储蓄,然后以集体名义向外部小额信贷机构申请联合贷款。得到贷款后,由村银行在成员内部分配使用。内部资金使用利息由村银行自定。成员不直接与小额信贷机构发生关系,不直接承担还款义务。村银行可以定期召开会议,讨论贷款的分配和收集还款。我2003年曾考察过墨西哥著名的村银行模式的小额信贷机构Compartamos, 参加过一个村银行会议。表面看和GB模式的会议内容差不多,但最核心的区别是,COMARTAMOS也派人参加会议,但只是作为观察员,不参与其讨论和贷款管理。会后,由村银行出纳将回收的还款存到指定的账户,而不是交给信贷员。 村银行与资金互助组织的区别资金互助组织其实是合作金融机构,主要由会员自发组成,利用会员存款开展信贷服务。国际上普遍存在的储蓄互助联盟就是最典型的资金互助组织。银监会允许成立的村级互助组织也是这类机构。这些机构有独立的法人地位,资金来源主要依靠会员储蓄,不能来自公众存款,也很少接受其他机构的批发性融资,更不会是股份制机构。如果哪个所谓的资金互助组织有大股东控股,则是伪合作组织。 村银行虽然也有会员储蓄,具有合作性质,也相对独立于外部小额信贷机构,但其信贷资金主要来自其他小额信贷机构的批发性融资,外部机构能够过捅咕通过通过村银行发放贷款。因此,村银行是合作金融机构和零售金融机构的复合形式。 国际上成功的村银行主要在拉美和印度。拉美的村银行模式主要由FINCA创建和推动,比如上文所说的Compartamos。而印度的村银行则基于印度农村的"人民组织"(people's organizationg)和商业银行的合作,比较成功的是ICICI银行与"人民组织"的合作。 |
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