为大力倡导中华民族见义勇为的传统美德，弘扬正气，发动、依靠群众打击严重影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、盗窃(以下简称“两抢一盗”)犯罪，促进全县平安和谐社会建设，根据《贵州省维护社会治安见义勇为表彰奖励规定》（黔府发[1994]27号）、《遵义市人民政府关于奖励与“两抢一盗”犯罪做斗争公民的实施意见》（遵府发[2007]10号）精神，结合本县实际，制定以下实施意见。

一、实施奖励的对象

奖励对象指在本县辖区内现场抓获正在实施“两抢一盗”犯罪嫌疑人的公民(公安干警、协勤和治安专职巡防人员、联防人员，因职责所在，待今后另行规定)。

二、奖励内容及标准

(一)主动协助民警和专职巡防、联防人员抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人的，每案奖励100元—500元。

1、提供准确线索抓获盗窃、抢夺犯罪嫌疑人的，每案奖励100元；

2、提供准确线索抓获抢劫犯罪嫌疑人的，每案奖励200元；

3、主动协助抓获盗窃、抢夺犯罪嫌疑人的，每人奖励300元；

4、主动协助抓获抢劫犯罪嫌疑人的，每人奖励400元；

5、在主动协助抓获盗窃、抢夺、抢劫犯罪嫌疑人中事迹突出的，每人奖励500元。

(二)现场抓获扒窃违法嫌疑人的，每案奖励100元—500元。

1、现场抓获盗窃、抢夺违法嫌疑人，未造成财产损失的，每案奖励100元；

2、现场抓获盗窃、抢夺违法嫌疑人，经公安机关审查需要追究行为人的行政法律责任的，比照涉案金额进行奖励。（需追究刑事责任的比照前款奖励）

(三)现场抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人，并经公安机关审查涉嫌构成犯罪的，每案奖励500—2500元（经审查属系列案件的，按就高不就低的原则择一固定标准奖励，不重复奖励）。

1、盗窃、抢夺涉案金额在500—2000元的，每案奖励500元。

2、盗窃、抢夺涉案金额在2000—5000元的，每案奖励1000元。

3、盗窃、抢夺涉案金额在5000—10000元的，每案奖励1500元。

4、盗窃、抢夺涉案金额在10000—20000元的，每案奖励2000元。

5、盗窃、抢夺涉案金额在20000元以上的，或者入户抢劫、在交通工具上抢劫、抢劫金融机构、冒充军警人员抢劫、持枪抢劫、抢劫军用、救灾、抢险、救济物资的，每案奖励2500元。

(四)现场抓获“两抢一盗”涉命案件和伤害案犯罪嫌疑人的，每案奖励3000元—5000元。

1、致受害人轻微伤的，每案奖励3000元；

2、致受害人轻伤的，每案奖励3500元；

3、致受害人重伤的，每案奖励4000元；

4、致受害人死亡的，每案奖励5000元；

三、奖励审批程序

(一)奖励与“两抢一盗”作斗争的公民，由县、乡两级综治办具体实施、公安机关协助办理。

(二)公民现场抓获犯罪嫌疑人后，应扭送当地公安机关或电话通知当地公安机关接收处理。公安派出所或刑侦、治安部门接案后，核实案情并立即通知属地乡镇综治办。由乡镇综治办根据奖励条件对办案单位核实的案情进行初审。初审后，由办案单位和行为发生地乡镇综治办共同在5日内提出书面奖励申请。经县公安局分管局长审核后，送县综治办审定并发放奖金。奖励时间不得超过15天。

(三)县乡两级综治办要建立健全与“两抢一盗”犯罪作斗争公民工作的登记制度和审批制度；

(四)县综治办要以乡镇为单位每季度向社会公布奖励信息；

(五)奖励接受县纪检、监察机关监督，每半年纪检、监察部门对实施奖励情况进行一次检查。凡在奖励中弄虚作假或拖延不办的，严厉查处相关责任人。

四、奖金筹集

(一)县人民政府每年安排5万元奖励专费，由县综治办专项用于奖励。

(二)根据市政府关于奖金由综治创安机构向社会募集的要求，由县、乡两级综治办具体实施募集工作。

1、募集范围：

①　县、乡两级行政机关、人民团体；

②　省、市驻习及县属各工作部门、企事业单位；

③　县境内规模较大的私营企业等。

2、募集标准：

①行政机关、企事业单位募集标准为，单位500—2000元（10人以下500元，10-30人1000元，30-50人1500元，50人以上2000元），个人按在职人数每人不少于30元。

②私营企业等非公有制经济在自愿的前提下，适量捐赠。

募集经费统一存入县见义勇为基金帐户，由县综治办专项统一用于奖励与“两抢一盗”作斗争以及维护治安见义勇为公民的专费。县综治办要统一规范登记、申报、审批程序和要求，严禁截留、挪用，每年公布一次资金使用情况，接受社会监督。财政、审计、监察部门要加强对资金收支的监督管理，违规违纪的要严肃追究责任。

五、见义勇为公民的保障

(一)在抓获犯罪嫌疑人中公民的受伤医疗保障：

l、进入医疗保险的人员，个人支付部分由县财政支付。

2、未进入医疗保险的人员，由县财政全额支付。

3、凡属见义勇为负伤的，各医疗单位凭公安机关介绍一律先行救治，并同时向县综治办报告，综治办会同劳动和社会保障局、卫生局核实医疗费用后向同级政府据实申请专项经费。

4、各医疗单位对见义勇为公民的医疗费用应予优惠。

5、见义勇为公民依法对加害者追诉医疗赔偿。司法部门应指派专人免费提供法律援助，检察机关、审判机关应依法维护见义勇为公民的合法权益。

(二)在抓获犯罪嫌疑人中公民的伤残牺牲保障：

1、因见义勇为受伤的公民，属机关、国有企事业单位干部职工，按工伤对待。

2、致残的公民，由当地有关部门评定伤残等级并按国家有关参战民兵、民工办理抚恤。

3、生活确有困难者，由劳动保障部门和民政部门提供社会就业援助和社会救助。

4、对见义勇为致残公民及其家属，工商、税务部门为其自谋职业按国家规定提供优惠政策。

5、外来务工人员中的见义勇为公民，愿意落户习水的，公安部门免费为其办理入户手续。

6、教育行政管理部门、人民武装部门、房管部门等要对见义勇为伤残和牺牲公民的子女入学、参军、购买经济适用房等在同等条件下优先照顾。

7、在抓获违法犯罪嫌疑人过程中英勇牺牲的公民，由县人民政府一次性发给抚恤金30万元人民币；符合烈士标准的报请省人民政府追认为“烈士”，家属享受烈士遗属怃恤。

8、县、乡两级综治、民政部门建立见义勇为伤残人员和牺牲人员档案，实行跟踪管理救助。

(三)法律保障：根据《中华人民共和国刑法》第二十条规定，公民对正在进行行凶、杀人、抢劫等严重危害人身安全的暴力犯罪采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不负刑事责任。

因抓获正在实施“两抢一盗”嫌疑人引起的法律诉讼，法院对其免收诉讼费，司法行政机关对其无偿提供法律服务。

(四)安全保密工作：抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人的公民，公安及相关部门及媒体，有义务为其保守秘密。对可能遭受报复的公民，根据其申请，公安机关应高度重视，视情对其采取安全保卫措施，确保其人身财产安全。对实施报复的，公安、检察、审判机关依法严厉打击。

(五)见义勇为评先表彰奖励：凡抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人受奖励的公民，可再次纳入各级“见义勇为先进个人”、“见义勇为公民”、“见义勇为英雄”的评选和表彰奖励范围。见义勇为奖金不计个人所得税，不纳入低保家庭收入计算标准。

本意见未尽事宜，由县综治委负责解释。习水县人民政府

二○○七年七月十二日