各乡镇（区）人民政府（管委会），县府有关工作部门：

为认真贯彻落实全省进一步深化农村税费改革电视电话会议精神，切实做好减轻农民负担工作，经县人民政府研究，现就进一步做好减轻农民负担工作作如下通知。

一、进一步提高对减轻农民负担工作重要性的认识

我县是农村税费改革试点县，通过农村税费改革工作的实施，全县涉农收费行为得到进一步规范，减轻农民负担工作取得了一定成效。但从目前的情况看，工作中还存在一些问题，乱收费、乱罚款、乱摊派现象还没有得到彻底有效的控制。各级各部门必须充分认识到减轻农民负担工作的重要性和必要性，要认识到改革的艰巨性、复杂性和长期性，要按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实好关于减轻农民负担工作的一系列方针政策，进一步规范涉农收费行为，切实减轻农民负担，确保农村稳定。

二、严格执行减轻农民负担的各项政策规定

继续坚持实行“四项制度”。即全面实行涉农税收、价格和收费公示制；贫困地区农村中小学义务教育收费一费制；农村订阅报刊费用限额制；涉及农民负担案（事）件责任追究制。

我县属国家重点扶贫开发县。根据国家计委、教育部、财政部规定，除经省物价局同意我县县城学校暂不试行“一费制”外，其他学校必须严格执行“一费制”收费标准，各教工站负责监督执行，凡顶风违纪的，一经查实，严肃处理。各级各有关部门要以减负为核心，继续深化农村税费改革工作，通过税费改革，确保农民负担有所减轻，达到“减轻、规范、稳定”的目标。

三、加大减轻农民负担工作检查监督力度

继续抓好清理和取消农民用水、用电、农机服务等生产性费用中的不合理收费和搭车收费；清理整顿中小学收费和农民建房收费。取消不合理的收费项目，坚决纠正乱收费。

农业用水、用电、农机服务等生产性费用中的不合理收费和搭车收费，由物价、政府纠风办、财政等部门负责清理整顿；中小学收费，由政府纠风办、县物价局、减负办、教育局等部门负责清理整顿，对超标准收费和乱收费的，要责令学校限期退还学生或家长；农民建房收费，由国土局、物价局、财政局、纠风办、减负办等部门负责清理整顿。在清理整顿工作中，检查单位要严格对照有关政策、法律法规，发现问题要及时向被查单位提出整改建议，对不合理和违规的收费要责令被查单位限期退赔或没收上缴国库。对顶风违纪造成严重影响的，要按有关规定追究相关责任人的违纪责任。决不手软，决不姑息。凡违反规定出台的收费项目要坚决取消，擅自提高收费标准的要坚决降低，违规加重农民负担的文件要坚决废止，要农民出钱、出物、出工的达标升级活动和检查评比活动要坚决停止，坚决把农民负担减下来。耐心处理好涉及农民负担的来信来访，及时解决群众反映的热点问题，杜绝因农民负担引发的恶性事件发生。

四、加强领导、确保减轻农民负担工作落到实处

减轻农民负担不仅是经济问题，而且是政治问题，“一把手”要亲自抓，负总责，实行一票否决制度，凡违反减轻农民负担政策的有关单位和人员，一律不得评为先进，责任人不得提拔重用。要明确专门的分管领导具体抓，抽调专门人员开展工作，充分利用报纸、广播、电视等宣传工具，大张旗鼓地宣传各项减负政策，并严格按照“八不准”的要求，狠抓落实，确保减轻农民负担工作落到实处。

习水县人民政府办公室

二○○三年八月二十日