各乡镇（区）人民政府（管委会），县府各工作部门：

春耕春播在即，为整顿和规范我县农资市场秩序，确保2008年全县农业生产安全，保护农民合法权益，经县人民政府研究决定，在全县范围内深入开展以种子、农药、肥料为重点的春季农资市场专项整治活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和中央农业农村工作会议精神为指导，以推进社会主义新农村建设和维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济健康发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

二、工作目标

以确保粮食生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我县农资市场继续保持良好的发展态势，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。

三、工作重点

1、重点农资产品：主要农作物种子、农药、肥料等三类用量较大、较容易出现问题的影响粮食生产安全的农资产品。

2、重点经营者：农资生产、经营户，制售假劣农资产品的窝点。

3、重点市场：种子、农药、肥料经营相对集中的东皇镇、土城镇、温水镇、桑木镇、马临工业区以及其他农资市场秩序较为混乱的地区。

四、检查内容

1、种子：

主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的水稻、玉米等主要农作物种子及引进的辣椒种子是否有种子生产许可证号、种子经营许可证号，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，经营的主要农作物种子是否到种子管理部门备案登记。

2、农药：

（1）整治农药经营市场，按照《农药管理条例》的规定，对农药经营市场进行全面清理，查处假冒农药生产许可证、擅自扩大使用范围的农药产品经营行为，确保农民用上放心的农药产品。

（2）对全县农药经营户进行逐户检查，督促经营户完善进销货台帐的建立，严格按照《贵州省农产品质量安全条例》的相关规定，对拒不建立进销货台帐的经营户依法进行查处。

（３）杜绝国家明令取消的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药经营，并按照国家有关规定进行查处。

（４）继续深入开展毒鼠强清理整治工作，严厉打击制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。

３、肥料：

（１）对全县肥料生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。

（２）对肥料经营户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。

五、工作步骤

全县春季农资市场专项整治工作分为四个阶段：

第一阶段（３月20日前）动员部署阶段。制定工作方案，协调各有关部门组成工作组，召开有关工作会。

第二阶段（3月20日—4月10日）集中清理整治阶段。组建工作小组奔赴重点区域开展清理整治，纠正违规违法行为，查办违法案件，销毁假冒伪劣产品。各乡镇（区）对所属区域的农资经营户进行全面检查，下发农资经营法律法规宣传资料，及时向县领导小组办公室反馈农资市场清理情况，协助县集中整治小组检查整治农资市场。

第三阶段（4月10—20日）回访复查阶段。县集中整治领导小组办公室和各乡镇人民政府对已处理的违法行为和重点检查的区域进行回访复查，看看是否还有新的违法经营行为，暴光一批违法经销户，表扬一批守法护农经营户。

第四阶段（4月20—30日）总结再部署阶段。县集中清理领导小组办公室对本次集中清理进行总结，并于4月30日前将总结书面报送县人民政府，并对下阶段的工作进行安排部署。

六、工作措施

1、加强领导，提高认识。开展农资市场专项整治活动，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现我县农业和农村经济发展目标的迫切需要。为保证工作的顺利开展，习水县人民政府成立春季农资市场专项整治工作领导小组，县委常委常务副县长曾瑜任组长，副县长何香中、助理调研员王纯碧任副组长，各有关涉农部门为成员单位，加强对此项工作的领导。领导小组下设办公室在农业局，由农业局局长杨贞瑚任办公室主任负责日常工作，各乡镇人民政府要成立工作领导小组，制定工作方案，落实工作措施认真开展工作，乡镇要将领导小组成员单位及工作方案报县领导小组办公室。

2、组建集中整治工作组集中开展工作。各有关单位、各乡镇人民政府要密切配合、协同作战，开展专项整治工作，县人民政府决定由农业局牵头，组织农业、工商、物价、畜牧、质监等部门协同工作，抽调工作人员组成工作组，由上述部门的分管副局长担任工作组长，带队开展清理整治工作。各乡镇人民政府也要组建一个整治工作组开展检查整治工作。

3、突出重点，整体推进。要把当前的重点打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和肥料坑农害农现象得到有效遏制。

4、认真查处违法案件，严厉打击制售假劣农资的坑农、害农行为，新闻媒体要暴光一批大案要案。

5、立足当前，着眼长远，标本兼治。要把春季农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组成广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全工作机制，形成执法合力，加大农资监管执法力度，确保春季农资市场整治取得成效。

习水县人民政府办公室

二○○八年三月三日