单位概况

服务职责

内设机构

单位概况

西昌市发展和改革局是2005年8月在撤消原西昌市发展计划局和西昌市经济体制改革办公室的基础上组建而成的，是指导全市总体经济体制改革和实施宏观调控的政府部门。内设办公室、国民经济综合股（挂西昌市国防动员委员会经济动员办公室）、固定资产投资股（挂西昌市以工代赈办、市电网建设改造办、市重点项目责任制管理办公室、市西部开发办公室牌子）、政策法规股（西昌市国家投资项目评审与招标中心）等5个职能股室。归口管理两个市政府专业办公室，即西昌市企业改革办公室、西昌市政府世界银行贷款办公室。2006年在职职工14人，局长：冀雅莉（女）、常务副院长：郭均、副局长、副局长：丁勇、陈开荣（女）。

服务职责

1、组织编制全市国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划；综合分析研究全市国民经济形势，研究提出全市国民经济和社会发展的战略目标；衔接、平衡各主要行业的规划，加强实施过程中的调控；着重研究市内、市外经济形势和发展情况，加强对全市经济运行态势的预测、预警和分析；组织对全市国民经济和社会发展中的重大问题和热点、难点问题的调查研究，及时向市委、市政府提出对策建议。受市政府委托负责向市人大作全市经济社会事业发展计划执行情况报告。

2、做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调；研究拟订市级经济发展和可持续发展战略的对策措施，提出全市重大生产布局规划，引导和促进经济协调发展。

3、编制全市全社会固定资产投资中长期规划和年度投资计划，研究指导编制全市水能资源开发规划；规划重大项目布局，按照基本建设程序，负责全市基本建设项目的审批、核准和备案工作；负责全市农网、城网建设与改造的协调工作；负责国家投资计划的衔接，资金协调、项目计划下达工作；负责对全市重点建设项目的全过程进行跟踪管理和稽查，监督国家和省、州安排的投资使用，防止建设资金流失。

4、负责国家《招投标法》以及省、州关于招投标管理实施细则在我市的宣传和贯彻实施；负责全市招投标工作的组织、协调、管理、核准及监督；对国家和省、州、市重点建设项目工程在我市的招投标进行全过程跟踪管理、服务及监督检查；负责受理投标人和相关投诉。

5、制定和组织实施全市经济体制改革中长期总体规划及年度综合改革实施方案；指导市级有关部门制定经济改革规划和专项改革方案；论证和初审市级各部门综合改革规划、行业及企业改革方案；为市委、市政府经济体制改革当好参谋，出主意、提建议，为企业和行业经济体制改革提供政策咨询和政策协调。负责经济体制改革资料的收集、整理、分析和编纂，掌握体改动态，交流信息。

6、负责我市世行贷款项目的组织、领导；具体负责对世行贷款项目的计划、报帐提款、培训、科研和监测相关职能；负责对世行官员及上级世行办的接待；承办省世行办和州世行贷款领导小组及办公室交办的相关工作。

7、搞好党政网建设的各项工作。

8、承办市政府交办的其它事项。

内设机构

根据职能职责，西昌市发展和改革局设7个内设股室：

一、办公室（离退休干部管理股）。

综合协调机关政务工作，负责机关的目标管理和效能督办工作；负责文电、财务、文秘、政务信息、资产管理、会务后勤、档案、机要、保密、接待、安全保卫、年度总结等工作；负责组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责卫生、计划生育和精神文明建设等社会事务；承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资管理，干部的考核任免、晋升、培训等工作；协调局机关各股(室)和直属单位的工作;负责机关及直属单位离退休人员管理服务工作和关心下一代工作。

二、国民经济综合股（经济体制改革办公室）。

汇总编制全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划；指导编制全市相关部门中长期发展规划和年度计划；研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划和重大生产力布局建议；综合分析研究全市国民经济形势，做好对国民经济运行态势及计划执行情况的预测、监测和预警；负责开展经济发展问题的调研和协调;指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与拟订的专项经济体制改革方案；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

三、固定资产投资股（节能减排办公室）。

贯彻落实固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策、措施；负责汇总编制市属全社会固定资产投资中长期规划和年度计划，负责汇总上报全市交通、能源、通讯、科技开发、旅游、社会事业等国家资金建设项目的投资；负责审核转报经贸流通、仓储设施建设、攀西开发基金项目；负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全市发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

四、行政审批股（国防经济动员办公室）。

负责受理和办理市人民政府公布的涉及本部门的行政审批事项和公共服务事项；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作；对本部门在政务服务中心的窗口和工作人员进行管理，完成本部门和政务服务中心交办的相关工作。负责贯彻执行国家经济动员工作方针、政策、法律、法规和规章；承办国防动员委员会日常工作。

五、政策法规股（西昌市招标投标管理办公室）。

负责指导、协调和综合管理全市招标投标（比选）工作。依据相关法律法规和规章，结合凉山实际组织拟订招标投标配套规定；按规定核准项目招标事项；审查备案招标文件；监督招标投标活动；受理相关投诉，调查处理违规行为；统筹监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作；负责协调招标投标平台的建设和管理；组织协调招标投标信用体系建设；负责国家、省、州各项经济政策和法规在我市的实施和监督。

六、西昌市重点建设项目办公室。

负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；负责国家投资计划的衔接、资金协调、项目计划下达工作；按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目和资源开发利用外资、境外投资项目及投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策，指导市重点项目储备、建设、管理工作；组织开展重大建设项目稽察；指导工程咨询业发展；负责重点项目的投资计划、下达投资任务，每年《重点建设项目管理手册》的编印；负责项目管理办法的修改和每月项目的分析，年底配合目标管理督查办公室对各个项目及其责任单位的考核和打分，完成项目常规管理工作及领导安排的各种临时性工作。

七、成本调查监测和收费管理股。

负责对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审，负责对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审；负责农产品成本调查；负责监测我市重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度，开展专项调查，掌握重要商品供求和服务价格变动情况，跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映，预测预警市场价格运行情况并提出政策建议；针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测；负责全市价格监测网络系统的建设、运行和管理，负责价格政策公布和价格信息发布工作。负责全市收费的全面工作和药品、自来水、公交门票、公房出租等国家定价、国家指导价的产品执行调定价等工作；负责对全市行政事业性收费和经营性收费的项目、标准进行审验批准。负责领导交办的其他相关工作。