是指对指令性计划供应的物资，企业有权要求与供货方签订合同；指令性计划以外的所需物资，企业则有权自主决定订立合同；企业有权拒绝任何部门、地方政府以任何方式为企业指定指令性计划以外的供货单位或供货渠道。