机构简介

主要职责

内设机构

机构简介

根据《乌海市人民政府办公厅关于印发市财政局等部门职能配置、内设机构和领导职数规定的通知》（乌海政办发[2001]34号）主要职能为：以优化资源配置、调节收入分配、平衡社会财力为重点，强化财政的宏观调控职能，综合管理国有资产和财务，弱化对微观经济的管理，减少审批、审核事项，理顺收支结构。建立责权清晰、运转协调、办事高效、行为规范的管理体制，保证财政收入合理增长，促进乌海市经济稳定、快速发展。

主要职责

（一）贯彻执行国家和自治区有关财政、税收工作的方针政策、法律法规，拟订财政、税收工作的中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制订各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

（二）拟订全市财政、国有资本金基础管理、财务管理、会计管理的政策、制度和办法，并组织实施；代表市政府组织涉外财政、债务的谈判并草签有关协议、协定。

（三）编制全市年度预（决）算草案并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告财政预算及其执行情况，向市人大常委会报告财政决算；管理全市各项财政收入，管理全市预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金、行政性收费、罚没收入；对全市财政性资金进行综合平衡。

（四）拟订贯彻国家有关税政工作方针政策、法律法规、办法和措施；确定财政税收收入计划。

（五）管理全市财政公共支出；拟订和监督执行政府采购制度政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；拟订需要全市统一规定的开支标准和支出政策；拟订执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》实施细则；拟订基本建设财务制度，并监督实施。

（六）拟订贯彻执行国家和自治区国有资本金基础管理的方针政策、管理办法和改革方案；组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记；负责国有资本金的统计、分析、评价，指导财产评估业务。

（七）管理财政专项资金；负责农业综合开发资金的管理；监督执行《企业财务通则》；监管地方金融机构的财务工作。

（八）管理全市财政社会保障支出；拟订社会保障资金的财务管理办法；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（九）拟定贯彻执行国家和自治区关于国内债务管理方针政策、规章制度和管理办法；负责外国政府贷款、国际金融组织贷款的综合管理。

（十）管理全市会计工作，组织贯彻实施会计法律法规、规章制度；依法实施会计监督检查和会计委派制工作；指导和监督注册会计师协会和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计。

（十一）监督财税方针政策、法律法规的贯彻执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。

（十二）拟订财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。

（十三）承办市政府和自治区财政厅交办的其他事项。

内设机构

（设16个职能科室）：

（一）办公室（负责人:刘凤山，分管领导:赵智）

协调处理机关日常政务，负责会议的组织；研究起草有关重要报告和文件；负责机关及所属事业单位的人事、机构编制管理工作；调查研究全市财政系统干部队伍的建设状况；拟定并组织实施财政系统的教育培训规划，指导全市财政教育工作；负责离退休干部的管理、服务工作；负责财政信息、宣传和新闻发布工作；负责财政年鉴、财政统计资料的编纂、汇总工作；负责文电、督查、机要、保卫、保密、信访、档案、财务、制度建设等工作。

（二）预算科（挂预算编审办公室牌子）（负责人:韩文生，分管领导:胡立华）

研究编制年度预算的指导思想和原则；编制年度乌海市本级预算草案；汇总年度全市财政预算；汇总和审定各部门人员经费和公用经费支出标准定额；审查和批复市本级部门预算；研究、整理预算编审数据和基础资料，提出增收节支和平衡财政收支的政策建议；管理财政专项资金投放项目库并提出预算安排；编制市本级预算外资金收支计划及市本级综合财政收支计划；统一办理预算调整事宜；制定全市预算管理制度，拟订市与区的分配政策，负责市、区、乡镇的转移支付工作；指导各区预算管理与乡镇财政建设；负责调整和制定市税收政策，组织或参与财政税收法规、规章的起草工作；审核本局代拟的法规、规范性文件和其它法规、规章中有关财税的条款；负责财政依法治理有关事项，监督检查财政、税收法律、法规、规章和政策的实施；办理财政行政复议、行政诉讼、国家赔偿及行政处罚案件有关事宜，负责国家赔偿费用的管理；办理增值税政策性先征后退的审核报批事宜；编制和组织执行全市非贸易外汇收支计划。

（三）行政政法科（负责人:钱玉青，分管领导:布和）

研究拟订行政性经费的财务管理制度，组织实施《行政单位财务规则》；研究提出分管部门经费开支标准、定额建议；审核分管部门年度财务决算；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议，监督项目实施中资金管理使用的配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；拟订部门和项目资金使用的财务管理办法。

（四）教育科学文卫科（负责人:赵卫江，分管领导:段小平）

研究拟订事业单位的财务管理制度，组织实施《事业单位财务规则》；研究提出分管部门经费开支标准、定额建议；审核分管部门年度财务决算；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；拟订部门和项目资金使用的财务管理办法；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核。

（五）经济建设一科（负责人:皇星民，分管领导:布和）

研究提出分管部门经费开支标准、定额建议，负责与有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；组织对重大基础设施项目工程概算、决算进行评审；审核分管部门年度财务决算；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；拟订部门和项目资金使用的财务管理办法。

（六）经济建设二科（负责人:唐瑛，分管领导:布和）

研究提出分管部门经费开支标准、定额建议，研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；拟订部门和项目资金使用的财务管理办法；监督项目实施中资金的管理使用，进行项目完成后的效益考核；审核分管部门年度财务决算。

（七）涉外经济科（挂地方金融科牌子）（负责人:齐青海，分管领导:赵智）

贯彻执行国家、自治区有关涉外财务、债务管理的政策、办法、措施并组织实施；管理涉外贷（借）款和经费，办理国外政府贷款手续；参与国外贷款项目的筛选、计划的制定工作；负责国外贷（借）款资金和财务管理工作；负责地方金融机构的财务监管。

（八）农牧业科（挂乌海市农业综合开发领导小组办公室牌子）、（负责人:冯庆宝，分管领导:段小平）

研究提出有关部门经费开支标准、定额建议；拟订部门和项目资金使用的财务管理办法，参与管理和分配财政扶贫资金、重要救灾防灾资金及生态建设资金；研究提出财政支持项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；管理扶贫等政策性支出和专项贷款贴息；管理农业企业财务；审核并提出年度专项资金支出预算建议；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核分管部门年度财务决算；研究拟订农业综合开发的政策、办法和项目、资金、财务管理制度；拟订农业综合开发计划；管理和统筹安排农业综合开发资金；监督指导农业综合开发项目的实施并组织检查验收；承办农业综合开发领导小组的日常工作。

（九）社会保障科（负责人:解宏，分管领导:段小平）

参与编制乌海市社会保障预算草案，研究提出分管部门经费开支标准、定额建议；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；制定部门和项目资金使用的财务管理办法；审核提出下年度专项资金支出预算建议；监督项目实施中资金的管理使用，进行项目完成后的效益考核；审核分管部门年度财务决算。

（十）企业科（负责人:李向忠，分管领导:赵智）

拟订企业财务管理制度和组织实施《企业财务通则》；监管市直国有企业财务；办理市本级工交、内贸企业亏损补贴和税收返还的具体工作，归口管理和分配市属企业下岗职工补助资金；参与归口国有企业的租赁、拍卖、兼并破产管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作。

（十一）会计科（负责人:马金龙，分管领导:布和）

管理全市会计工作；研究提出会计改革的政策建议；组织实施会计法令、法规和规章；组织认定会计人员从业资格；指导会计专业技术资格考试工作；监督指导注册会计师和会计师事务所工作；管理社会审计；指导和监督会计电算化工作；组织会计人员业务培训。

（十二）政府采购科（挂乌海市政府采购办公室牌子）、（负责:籍建辙，分管领导:段小平）

落实政府采购政策，完善我市政府采购办法并监督执行；完成本科室所承担的日常工作和领导交办的其他工作。

（十三）综合科（负责人:张训龙，分管领导:段小平）

研究全市财政发展战略和财政分配政策；制定中长期财政规划，拟订财力综合平衡方案；预测分析国民经济运行形势，提出运用财税政策实施宏观调控的建议；提出住房、物价和国有土地使用制度的调整改革和其他经济体制改革的政策性建议；拟订预算外资金管理政策及规章制度，负责综合性财政统计工作；按权限负责审核审批乌海市政府性基金和行政事业性收费项目，参与标准的确定，并拟订有关管理制度；管理住房资金和财务工作。

（十四）监督检查科（负责人:巴图布和，分管领导:赵月旺）

拟订财政监督的制度、办法；监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；查处重点违反财经纪律和打击报复案件；监督局内各科室在预算编制和执行过程中执行法规、政策和制度情况；监督局属单位财务收支管理情况。

（十五）国库科（负责人:魏平，分管领导:段小平)

研究拟订国库管理制度和政府总预算会计制度；负责全市财政资金调度；跟踪分析全市预算执行情况；研究和推行国库集中支付制度；管理部门预算指标；负责总预算会计工作；办理预算内外资金收支、结算、划拨工作；汇总批复市直部门的决算，编制全市财政总决算；统一管理市财政的银行开户；拟订政府采购政策和办法并监督执行；研究和推行国库集中收付制度；承办乌海市政府采购办公室日常工作。

（十六）行政事业单位资产管理科　（负责人:田洪锡，分管领导:赵智）

贯彻实施《企业财务通则》和国有资产基础管理的各项制度；组织实施国有资产权属界定、登记和转让；负责资产评估项目的合规性审核；研究国家、自治区与企业分配政策并提出调整建议；负责市直属企业的国有资产的基础管理工作，监缴国有资产收益，并提出国有资产预算编制草案。