土壤使用权转让是指我国《宪法》和《土地管理法》规定的，国有土地和集体所有的土地使用权的依法转移。国家以土地所有者的身份将一定的土地的使用权有偿、有限期地转让给受让人的法律行为，称为土地使用权出让。出让的方式有拍卖、招标、协议等。由出让取得国有土地使用权的法人和自然人再将土地使用权转移的法律行为，称为土地使用权的转让。其中包括土地使用权出售、交换、赠与和继承。土地使用权也可以依法承包和转包。农业集体经济组织依法将集体土地使用权作为联营条件与全民所有制单位、城市集体所有制单位共同投资举办联营企业，也是土地使用权转让的表现。此外，还可以因地上建筑物、附着物买卖而转让土地使用权。目前，国家正在制定土地使用权转让的具体办法。