桐府发〔2008〕13号

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各直属机构：

为切实抓好2008年秋季农业工作，进一步促进农业结构调整，推进农业产业化进程，现就2008年秋季农业工作提出如下意见。

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以市场为导向、以效益为中心、以科技为支撑、以结构调整为重点、以农民增收为目标，加强农业基础设施建设，努力提高农业综合生产能力，加速发展现代农业，建设社会主义新农村。

（二）任务目标：实现夏粮种植面积52万亩，总产量10.85万吨。其中小麦种植面积21万亩，产量3.79万吨；洋芋种植面积21万亩，产量5.92万吨（其中秋洋芋7万亩，产量2.59万吨，春洋芋14万亩，产量3.33万吨）；杂粮间套作种植面积10万亩，产量1.14万吨（其中秋荞2万亩，产量0.2万吨）。实现油菜种植面积17万亩，产量2.02万吨。实施5万亩油菜免耕栽培、5万亩旱地宽厢宽带高产高效示范项目、5万亩脱毒洋芋引种繁殖、绿肥套作4万亩、5万亩“粮经型”麦套烟、5万亩杂粮引种扩繁。实现蔬菜种植面积11万亩，其中商品蔬菜8万亩。建设养殖示范小区50个，发展养殖大户 500户，人工种草2万亩，发展长毛兔种兔 2万只，实现农民人均增收50元以上。

二、落实工作措施，提高秋季农业生产水平

（一）统一思想认识，搞好宣传发动

今年的秋季农业工作，是在大季作物丰收在即、农民增收在望和秋种工作连续8年位居全市前列的情况下进行的，各级各部门要进一步增强粮食安全意识，牢固树立“小季不小”的思想，转变农业生产观念，重点调整农业结构，稳步提高经济效益，为明年春季农业生产奠定良好基础。各乡镇各部门要加大科技创新和推广力度，广泛发动群众，以大宣传造大声势，把秋季农业工作的各项任务落实到村、组和农户，切实掀起秋季农业工作的高潮，确保完成各项目标任务。

（二）坚持“八个结合”，促进农民增收

一是秋季农业结构调整项目的实施与市场对接相结合，不断探索创新更有效的市场对接和土地流转模式，力争“万元田”建设示范有新亮点。二是在实施扩大油菜、洋芋种植，稳定小麦面积，加强畜牧、蔬菜产业中确保与明年春季农业相结合，促进明年春耕生产、烤烟生产和蔬菜的合理布局，确保油菜、洋芋种植面积有新突破。三是秋季农业项目的组装与启动崇遵高速公路两侧纵深的现代农业示范规划带相结合，力争规划区内现代农业示范建设有新进展。四是秋冬季农业基础设施建设与提高农业基础地位相结合，力争以冬修水利为重点的基础设施项目有新改善。五是秋种各类科技推广示范办点、各类结构调整示范亮点与“三线”布局（公路沿线、粮油主产区、集镇周围）相结合，确保“三线”示范效果有新提高。六是种草配套养畜养兔与畜牧小区建设相结合，力争草食生态养殖、长毛兔养殖和牛羊养殖有新进步。七是秋季农业发展与乡村旅游、观光农业、“四在农家”、“百村试点”等发展相结合，力争配套的种养项目有新看点。八是秋种工作与沼气建设、林改工作相结合，力争全年农业农村工作有新面貌。

（三）依靠科技支撑，提高生产水平

1、依靠科技，提高单产。继续推广以良种为龙头，规范化、标准化生产为重点的农业适用技术，实现推广“双低”优质杂交油菜良种0.8万公斤，实施免耕油菜高产示范5万亩，调进和组织串换优质小麦良种50万公斤，基本实现小麦良种化；实施5万亩旱地宽厢宽带高产高效示范、5万亩优质粮经型麦套烟。推广脱毒洋芋种2万公斤、优质洋芋种3000万公斤。配套推广油菜育苗移栽、小麦规范化种植、脱毒洋芋高产栽培、蔬菜优质无公害生产、油菜、洋芋和葫豆免耕、旱地宽厢宽带、平衡配套施肥、病虫害综合防治等农业适用技术。在科学化种植、规范化栽培上下功夫，狠抓农技推广的死角死面，使农技推广由“三线”向纵深发展，全面提高粮、油、蔬菜等产业的科技含量，提高单产和比较效益。

2、巩固烤烟生产。以旱地分带轮作为基础，合理规范推广麦套烟“粮经型”种植技术，大力推广旱地宽厢宽带套作模式，即旱地8尺开厢，利用4.5尺种8行小麦，3.5尺种2行蔬菜或牧草、绿肥，配套次年种植玉米、经济作物。常规分带轮作5尺、6尺开厢配套次年种植玉米烤烟，提高土地的利用率和产出比较效益。

3、切实抓好畜牧生产。抓住当前牛羊养殖、长毛兔养殖市场看好的态势，抓紧落实秋防秋繁各项措施，提高存出栏总量，抓好人工种草、草畜草兔配套示范，加快养殖小区建设，努力促进农民增收。抓好畜禽良繁体系建设，大力推广生猪人工授精技术和牛改冻配技术。结合市场需求，积极发展生态畜牧业。认真组织动物防疫队伍，落实好动物防疫员报酬，开展好秋季动物防疫，预防重大动物疫病发生，确保畜牧业安全。

4、提升农技服务质量，加强农资市场整顿。农技和农资部门要加强农资市场整顿，加大农资价格质量监管，实行技物配套服务，各乡镇农业服务中心要开设服务网点，搭建服务平台，向农民及时提供质量过关价格合理的种子、农药、农膜、肥料、器械等技物配套服务和产前、产中、产后服务，加强农业综合服务，搞好病虫害综合防治，确保丰收。农村专业合作组织要大力组织农产品销售，为农产品找出路，通过提供部分有偿服务，壮大自身实力，更有效地服务于农业生产。

（四） 建设“七大基地”，推进布局调整

一是继续抓好以娄山、楚米、燎原、官仓、九坝、高桥、花秋、风水、容光、夜郎、木瓜、水坝塘、狮溪等乡镇为主的10万亩优质油菜基地建设；二是继续抓好以新站、夜郎、黄莲、木瓜、羊磴、风水等乡镇为主的5万亩脱毒洋芋繁种基地建设；三是抓好以娄山、楚米、燎原、九坝和松坎、新站、小水、夜郎、官仓、天坪、高桥等乡镇为主的10万亩优质无公害蔬菜基地建设；四是抓好以新站、松坎、小水、夜郎、坡渡、高桥等乡镇为主的5万亩杂粮（葫豆、豌豆）基地建设；五是搞好以官仓、燎原、茅石、马鬃、娄山、楚米、花秋、九坝、大河等乡镇为主的8万亩优质烤烟基地建设；六是抓好以娄山为重点的2008年优质猪项目基地，巩固燎原、楚米、花秋、新站等乡镇的外二元母猪养殖基地，巩固官仓、容光、风水、楚米、娄山的家禽养殖基地，巩固楚米、黄莲、容光、夜郎的商品草食型家畜养殖基地以及面上的生猪养殖基地，建设全县无公害畜牧养殖基地；七是抓好以新站镇为主的万亩太白李基地建设。

（五）抓好“三线”示范，发挥带动效应

各级各部门要继续加大“三线”示范办点力度，特别要抓好崇遵高速公路两侧的现代农业示范带，通过“三线”纵深辐射带动，确保今年秋种的规范化种植。今年全县继续推行县、乡、村层层办示范点和挂帮部门办示范点的做法。

1、县级示范点。重点突破洋芋高产、商品蔬菜种植和种草养畜示范建设。由县级领导牵头、农口部门、挂帮部门和乡镇共同负责，建设8个县级示范点，示范点面积1000亩以上。

2、乡镇示范点。分油菜、洋芋、蔬菜、小麦、畜牧示范点等。

（1）蔬菜示范点。按分类指导原则进行，全县24乡镇分为三类：娄山、楚米、燎原、九坝为一类。新站、夜郎、小水、松坎、官仓、茅石、高桥、花秋、容光、天坪、木瓜为二类乡镇。马鬃、大河、风水、坡渡、狮溪、羊磴、芭蕉、水坝塘、黄莲为三类乡镇。一类乡镇办示范点500亩，发展10亩以上大户20户，二类乡镇办示范点300亩，发展10亩以上大户10户，三类乡镇办示范点100亩，发展10亩以上大户5户。

（2）洋芋示范点：各乡镇必须办洋芋高产示范点各1000亩；切实实施好10000亩脱毒洋芋高产示范工程，新站和九坝各办脱毒洋芋高产示范点5000亩。

（3）油菜示范点。各乡镇必须办1个面积100亩以上免耕油菜示范点。

（4）小麦示范点。属于烤烟乡镇的，必须办麦套烟示范点1个，面积500亩以上。

（5）畜牧示范点。各乡镇办1个以上畜牧养殖小区和1个以上的长毛兔养殖示范点。养殖小区办点标准：连片10户以上，养猪出栏200头或养牛出栏20头，或养羊出栏40只或养禽出栏4000羽。长毛兔养殖示范点的标准是规模场种兔500只，专业合作社户均种免20只以上，总量规模达到1000只。同时实现养殖小区清静无疫。

3、村级示范点。村级各类示范点1个，面积50亩以上。

4、挂帮部门示范点。挂帮部门在所挂帮的乡镇重点办好畜牧养殖示范点，每个部门必须办示范点（场）1个，标准达到养猪50头，或养牛20头，或养羊100只，或养禽500羽以上，或养种兔500只以上。同时要协助相关部门和乡镇办好蔬菜以及其他示范点，部门各办种植示范点100亩以上。

各级各类示范点要明确责任人，不能交叉重复，农技人员要实行定点技术承包责任制，确保示范办点高质量、高规范。通过办点示范带动，在全县大面积推广普及油菜和洋芋的免耕栽培、小麦的旱地分带轮作和宽厢宽带等适用技术，提高面上的规范化种植水平。

（六）把握关键环节，提高总体水平

一是抓好开沟排水。稻田开沟排水要早安排、早发动，及时组织动员农户开好背沟、边沟、十字沟，挖深沟和通沟，集中连片抓好开沟排水工作，坚决杜绝谷桩田和成片泡冬田。要最大限度减少空闲田土，提高复种指数。二是抓好良种调运和串换。农业部门要尽快组织资金，搞好良种调运工作。各乡镇要抓住农时季节，组织农户搞好良种串换工作。三是抓好适用技术培训。各乡镇和相关部门要抓住当前农时茬口，抽派农技干部深入村组和田间地头，紧紧围绕油菜和洋芋免耕栽培、油菜规范化育苗移栽、小麦分带轮作、种草养畜等适用技术的运用，开展农民培训工作。四是抓好适时播种。适时抓好油菜育苗工作，实现油菜100%育苗移栽。全县在10月中下旬全面完成油菜移栽工作，11月中旬完成小麦播种工作，秋季人工种草要确保在10月上旬全面完成。五是搞好秋种服务。县直各有关部门要转变观念，加强配合，在生产和销售等各个环节提供优质服务。供销、农业部门要抓好化肥、农药、种子的调运供应，确保秋种需要；农机部门要加强三秋机收机耕收力度、农机推广示范力度、购机补贴力度；农村信用社要组织好贷款发放，帮助解决农民购买良种、化肥等困难，加大对蔬菜种植大户、畜牧养殖大户的扶持力度；质监、工商、物价等部门要加大农资市场监管力度，抓好农资市场清理整顿，严厉打击假冒伪劣产品，稳定农资价格。六是认真抓好秋季动物防疫，组织好动物防疫队伍，落实好动物防疫员报酬，开展强制计划免疫，执行“政府保密度、部门保质量、群众保接受”的规定，确保W病、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫率达100%。七是抓好畜禽良繁体系建设。依法规范畜禽引种程序，充分发挥猪改点、牛改点的作用，开展好对能繁母畜的适时配种，做好仔畜培育，确保完成杂交改良任务。同时，在饲养母猪相对集中地区，发动群众利用好田好土，种植叶菜类牧草，降低饲料成本。

三、切实加强领导，确保完成秋季农业工作任务

各乡镇各部门要加强秋季农业工作的领导，认真安排部署，组织干部深入基层，扎实搞好宣传发动，发动群众大搞秋种，实现多种增收。在秋季农业工作中，县农村工作领导小组在加强日常督导的同时，在10月上旬和11月上中旬分别组织进行督导考评，确保秋季农业工作各项措施落到实处。秋种工作考评设一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名，秋种结果列入各乡镇全年农业农村工作综合考核内容，并分阶段通报，对工作扎实、效果好的乡镇和部门予以表彰奖励，对工作效果差的乡镇和部门进行通报批评。

桐梓县人民政府

二○○八年九月三日