桐府办发〔2009〕128号

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各直属机构：

为扎实做好我县高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的防控工作，确保今冬明春不发生重大动物疫情，保证畜牧业的健康发展和肉食品的质量安全。按照省农委有关文件要求，针对我县动物防疫工作中存在问题，经县人民政府同意，现就有关事项紧急通知如下：

一、提高认识，切实抓好高致病性禽流感、口蹄疫的防控工作

冬春季节是高致病性禽流感、口蹄疫流行的高发时期，也是如何抓好防控工作的关键时期。由于我县以散养为主，户数多、面积广、数量大，养殖环境条件差，饲养管理落后，加之防疫免疫注射有漏畜漏针的现象，疫情防控难度进一步加大。随着元旦、春节的临近，畜禽及其产品流通更加频繁，活禽交易市场更加活跃，极易造成病原扩散蔓延，引发疫情。各乡镇人民政府、县畜牧兽医水产局及相关部门务必进一步加强领导，提高认识，加大防控力度，确保在今冬明春不发生重大动物疫情。

二、主要防控措施

（一）成立组织，加强领导

各乡镇要成立以乡镇长为组长，分管领导为副组长，畜牧、卫生、工商、公安等单位负责人为成员的重大动物疫病防控领导小组，切实加强对防控工作的领导。

（二）加大补免工作力度，确保免疫密度和质量

秋防工作虽然基本结束，但各乡镇还要进行查漏补缺，发现问题，及时补救。特别是在秋防时，对体弱、有病、怀孕、哺乳等没有免疫的畜禽，漏免漏针的畜禽，新增补栏的畜禽和免疫后抗体效价低达不到保护作用的畜禽，各乡镇要认真组织防疫员进行集中补免补针，确保免疫密度和免疫质量，补免工作务必在2009年12月15日前完成。在确保面上免疫工作的同时，要突出抓好规模养殖场、养殖小区和城郊等重点地区的畜禽免疫，要明确专人到场督促和检查，指导养殖场搞好免疫、消毒，完善养殖档案，规范免疫程序，签订防疫与畜产品安全责任书。

（三）强化疫病普查、疫情监测、报告和处置

各乡镇要对各类规模养殖场、大户、养殖密集地、水网区域、候鸟、野鸟栖息地、活畜禽经营交易市场、畜禽中转场、屠宰场、禽类宰杀点等进行重点监控，发现异常，及时报告，并采取措施控制移动、屠宰、销售。近期，各乡镇要启动村级防疫员，对辖区内的所有畜禽进行全面的普查，发现疫情，及时上报，果断处置，动物疫病普查工作必须在2009年12月25日前完成。

元旦、春节期间要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，突发疫情要严格执行疫情日报告和零报告制度，保证疫情报告和处置信息畅通，确保一旦发现疫情，迅速行动、果断处置、严防扩散。

（四）加强检疫监管

1、各乡镇要认真抓好产地检疫，从源头控制病源的传播。组织防疫员实施临栏检疫，严禁动物离开原产地后进行无条件补检。

2、有生猪定点屠宰的乡镇，屠宰检疫要严把 “四关”（入场关、待宰关、同步检疫关和宰后处理关）。对无产地检疫证明、无二维码耳标、证物不符、临床检查不健康的牲畜一律不准入场宰杀，并按规定进行处理。

3、加强牲畜调运监管，严格执行隔离观察制度。松坎临时动物卫生监督检查站必须实行24小时值班，严格查证验物和车辆消毒，严防疫情传入我省。

（五）严格执行种用畜禽和非屠宰畜禽跨省引种、调运申报审批制度

在今冬明春高致病性禽流感、口蹄疫高发时期，禁止任何单位和个人未经申报同意擅自到外地引种和调运畜禽，违者，一旦引发疫情，除经济损失自己承担外，还将依据《动物防疫法》的有关规定追究相关人员的责任。各乡镇人民政府务必要加大宣传，出台张贴公告，确保辖区内的畜禽生产安全。

（六）积极应对甲型H1N1流感疫情

各乡镇要做好辖区内养猪场、屠宰场和活猪交易市场的临床监测，发现疑似疫情及时按规定上报，并采集样品送省动物疫病预防控制中心进行检测。要指导养猪场进一步强化综合防疫管理，做好消毒灭源工作。

（七）搞好消毒灭源工作

各乡镇畜牧水产站要指导帮助养殖户利用生石灰、草木灰和消毒剂等搞好圈舍、场地、笼具、料槽、饮水器及其他用具的消毒，畜禽粪便必须堆积生物发酵进行无害化处理，有效切断病原传播途径。

（八）强化责任落实，实行责任过错追究制

各乡镇畜牧水产站要同辖区内的养殖场、大户、屠宰场业主、活禽宰杀点业主、畜禽中转场业主、活畜禽交易市场的业主等签订防疫与畜产品安全责任书，明确防控要求，落实防控责任，确保辖区内不发生疫情和畜产品安全事件。

桐梓县人民政府办公室

二〇〇九年十二月三日