一、应急演练目的和原则(（一）应急演练目的 （二）应急演练原则)

二、应急演练的组织实施和总结考核(（一）应急演练的组织实施 （二）应急演练的总结考核)

　并政办发[2010]18号

各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各有关单位：

为提高我市应对突发事件能力，规范、安全、节约、有序开展应急演练，根据《太原市突发公共事件总体应急预案》，提出本意见。

一、应急演练目的和原则

（一）应急演练目的

1.检验完善预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

2.做好应急准备。检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等准备情况，不足之处及时调整补充。

3.锻炼应急队伍。增强应急演练组织单位、参与单位和人员的应急执行处置能力。

4.加强应急联动。进一步明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制。

5.加强科普宣教。普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救应对能力。

（二）应急演练原则

1.结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，确定演练项目、演练形式。

2.着眼实战，讲究实效。提高应急指挥人员综合指挥协调能力、应急队伍实战能力。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。

3.精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订严格安全措施，确保参演人员及装备设施安全。

4.统筹规划、厉行节约。充分利用现有资源，开展跨地区、跨部门、跨行业综合性演练，努力提高应急演练效果。

二、应急演练的组织实施和总结考核

（一）应急演练的组织实施

1.加强工作协调

各县（市、区）政府、各开发区管委会、各预案部门和单位组织的应急演练纳入全市应急管理工作，由市应急办检查指导督促。市级专项应急演练由各预案编制部门牵头组织，成员单位参与实施，牵头部门要精心组织策划演练方案，积极主动做好协调工作；参加演练的部门、单位密切配合，加强联动，搞好资金、物资、人员等保障，确保应急演练工作顺利进行。市级部门应急演练由市政府对应部门组织实施。各县（市、区）演练工作参照市级各预案部门方案组织实施并接受其指导。市级部门应急演练、市级专项应急演练和各县（市、区）组织的应急演练，演练方案报同级应急管理机构及市应急办备案。需要市应急办协调指导的应急演练，各县（市、区）和牵头部门、单位提前报告市应急办，并在演练方案中注明。

2.强化应急演练

各县（市、区）政府要根据本级总体预案要求，适时搞好应急演练。根据市总体预案要求，市级专项应急演练、部门应急演练原则上每年不少于1次。2010年重点抓好抗震救灾、消防安全、卫生防疫等突发事件应急演练工作。市教育、卫生、商务、国资等部门要继续抓好所属学校、医院、商店、企业应对各类突发事件的避险逃生、自救互救等演练。各县（市、区）政府要重点开展街道、社区、乡镇、村等基层组织应急预案制定及演练活动。

应急演练要结合突发事件的特点、衍生灾害类型及气象、环境等条件进行，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题，提高应急演练整体水平。演练过程中要注重演练场景的仿真程度，做到指挥机构、救援队伍，通信指挥、交通疏导、医疗救护、治安管理等协同配合，确保演练安全。

（二）应急演练的总结考核

演练工作结束后，牵头单位要总结经验，查找不足，进行演练评估，适时修订完善预案相关内容，不断增强预案的实用性和可操作性，于15日内将演练总结评估报告、图像资料报市应急办。各县（市、区）政府、各预案部门和单位于每年12月底前将本年度演练总结及下年度演练安排计划报市应急办。

二○一○年三月十五日