定义

要点

基础

特性(以节约用地为控制目标 便于实施 直接有效 回避了现状)

定义

触发式物业税，一种创新的物业税设计方案，具体是指，只有当纳税人发生购房行为时，才触发对纳税人已持有的全部物业的纳税核算。如果不发生购房行为，则纳税人已持有的物业无须纳税。由于物业税的核算和征管，是以某种关联性行为为触发条件，所以称为触发式物业税。

要点

触发式物业税的基本要点包括：

1、保障适度奢华和方便执行的人均居住面积或家庭套数（如人均100平方米或家庭2套的免税面积）；

2、设定足以导致超过免税指标的业主不再购置房屋的高比例物业税税率（如税率按物业市值的10%计，按年征收）；

3、操作上，仅对购房环节进行征税监管。也就是说，只有当发生购房行为时，才触发对购房人已持有的全部物业的纳税核算。如果不发生购房行为，则已持有物业无须纳税。

基础

触发式物业税的设立基础，是中国“人多地少”的基本国情。这是不同于一般物业税方案的设立基础的。一般物业税，大都基于房价上涨过快的情势，物业税只是为遏制房价而提出的应急政策，当房价下跌时，又会面临取消物业税的决策。触发式物业税的基础是客观的，中国的人口占世界的1/5，人均占有的土地面积只有世界人均数的29%。这种客观基础也就决定了触发式物业税的控制目标不同于一般物业税，触发式物业税强调节约用地，对超出指标的控制是刚性的，如同计划生育政策一样，这种刚性体现在高比例税率上，通过较高的税率来确保土地不被浪费。触发式物业税对土地的保护是不以房价变动而变化的。

特性

以节约用地为控制目标

不同于一般物业税，着眼于遏制房价上涨过快。触发式物业税以节约用地为控制目标，公平的保护每一个公民的合理居住用地，使过多占用和浪费土地的行为付出较高的代价。房价下降，并不成为浪费土地的理由。

便于实施

触发式物业税设定了宽松的起征条件，便于实施。基本现实是，多数人仅拥有自住的房屋或没有房屋，少数人拥有超过居住需求的房屋。触发式物业税设定免税指标，保障适度奢华和方便执行的人均居住面积或家庭套数，这是符合多数人的既得利益和长远利益的，避免了实施中的阻力。

直接有效

触发式物业税设定了较高的税率，足以让超过指标的业主立即不再购买房屋，遏制炒房。因为此类业主购房属替代性购买，他们买房目的在于出售或出租给他人获利，在他们出售或出租的同时，也就相应的减少了市场上的真正需求数量，其实质是替换了真实的居住需求，并不是增加了需求。触发式物业税的高税率具有较强的控制能力，不同于房贷比例、税费减免等政策，形成土地照样浪费、房价照样上涨的情形。

回避了现状

触发式物业税是以新的购房行为触发的，这就回避了现状。这是触发式物业税建立可行性的关键要素，也是一个技术之外的不得不正视的问题。一项政策总是各种利益妥协的结果，因为持有房产较多的人主要是富人和官员，富人能影响政策，而官员是制定政策的，一个损害到官员自身利益的政策，是不可能产生的，这是基本逻辑。但也要看到，由于房价快速上涨影响到民生，官员也有一定的民意压力。这样就需要一个既能解决问题、又不致损害官员自身利益的方案。所以，回避现状是触发式物业税的前提和必备要素。