简介

税收代征人员设置好坏

由来

职能要求(代征税款的适用范围： 税收代征人员职责：)

代征人员的征聘及管理(征聘要求 代征人员税收工作的管理)

简介

税收代征人员是在财政、税务部门人员不足的情况下而聘请的人员，代征人员必须严格依照税务机关委托规定的范围和内容来行使一定的税收征收权。各级税务机关和税务人员严禁将纳税定额核定权、税收检查权、采取税收保全措施权等税务行政执法权擅自授权或委托给代征单位或代征人员行使。

税收代征人员设置好坏

税收代征人员的好处：

解决了税务部门人手紧张与个体税收工作任务繁重的矛盾；　税收代征人员的劣势：　1 代征人员没有切实担负起个体税收征管工作；　2 代征人员存在着权力有限和滥用权力权利的矛盾；　3 存在着税源紧缺与税收非法平调并存的问题；　4 存在违法乱纪现象；　5 如何用人，用哪些人；　6 人员的教育和培训；　7 如何做好监督考核工作

由来

为了解决税务部门人手紧张与个体税收工作任务繁重的矛盾，税务部门普遍招聘了一批代征人员，专门负责个体税收征管工作，个体税收日常征管工作主要依赖这些代征人员负责。这部分人员被称作税收代征人员。

职能要求

代征工作人员可以对纳税人催缴税款。根据相关法律的有关规定，为了加强对零星分散和异地缴纳税收的征收管理税务机关可以根据按照国家有关规定委托有关单位和人员以税务机关的名义依法征收税款。

代征税款的适用范围：

(一)个体税收、市场税收；

(二)零星分散的税收；

(三)异地缴纳的税收；

(四)依照法律、行政法规规定可以委托代征的其他地方税收。

税收代征人员职责：

一、代征单位的工作人员按照《委托代征税款证书》上规定的具体事项代征税款，不得再次委托他人代征税款。代征人员代征税款时，应主动出示《地方税代征人员工作证》。代征单位和人员不得超越协议授权范围行使税务机关的其他权力。

二、代征单位不得多征、少征或不征应代征的税款，不得对纳税人进行罚款。代征单位代征税款(含滞纳金)时，必须向纳税人开具地方税务机关制发的完税凭证，不得使用其他凭证代征税款。否则，纳税人有权拒绝缴纳税款。

三、代征单位依法代征税款时，纳税人拒绝缴纳税款或有税收违法行为以及代征过程中发现异常情况的，应在24小时内向税务机关报告。税务机关接到报告后会在24小时内处理。

代征人员的征聘及管理

征聘要求

由于工作需要要求聘请临时人员从事代征工作的部门，必须由街乡向区分局写出申请报告，经区分局调查核实情况后，再根据工作量及税源情况确定聘请临时人员的数量，并报市局备案。各区分局对聘请的从事代征工作的临时人员，更要严格把好政审和试用考核两道关口。

1、代征人员的聘用和管理，应由街乡代征单位负责，税务部门负责审查、培训和发证并协助进行工作指导、监督、考核。代征人员的报酬和办公经费，由街乡代征单位负担，地税部门一律不负责承担代征人员的任何经费。

2、代征人员的聘请，应根据代征范围的税源情况及工作量合理确定。

代征人员税收工作的管理

第 一，严把用人关，抓好教育和培训，做好监督考核工作。

用人关方面，是指对于拟聘用的代征人员要多方了解，从经历、文化水平、财经知识、遵纪守法纪录等方面全面掌握掌握和分析，为代征人员的管理打下坚实的基础。教育和培训方面，内容上包括业务培训和法纪培训教育，形式多种多样，富有成效，时间上要常抓不懈、长年坚持。监督考核方面，要覆盖个体税收工作的全过程全方位，包括依法办税、税收票证、征收覆盖面、征收实绩等内容；考核不能紧紧抓住入库税收一个指标，不能仅仅以征收成绩论英雄。

第二，严格按照法律办事，切实做到公平公正公开，做好日常检查工作。

严格依法办事，一方面是指依照法律权限办事，税务部门的权力不能下放给代征人员行使，二是指严格依照法律程序办事，个体户的建帐建制、税收定期定额的核定、税款的征收、减免税的办理、税收强制执行和保全措施的实施等方面要严格按照法律程序办理。

切实做到公平公正公开，第一个方面是指税收定期定额的核定工作要走群众路线，做到情况清楚、定额准确、公平合理；第二个方面是指税收定额情况、征收情况、减免税等涉税事项的办理情况、其他涉税情况要及时公开，让广大纳税人明白，做到收明白税、办明白事。其实这也是税务部门政务公开的一项重要内容。

做好日常检查工作，就是说将个体税收检查、代征人员工作的检查日常化。主要检查内容包括征管质量和征管实绩两个方面。其中征管质量包括定额情况、征管覆盖面、依法办税、工作纪录（如台帐登记工作）、票证使用等内容。检查日常化有利于加强管理，能够及时发现问题，防止出现严重违法乱纪行为的发生。