词条 | 赤水市审计局2010年工作要点 |
释义 | 2010年,是“十一五”规划最后一年,也是我市继续加大结构调整,全面加快城市化步伐和创建生态城市步伐的关键之年。新的一年,经济社会发展任务艰巨而繁重,审计监督服务工作也将更加艰巨繁重。为认真贯彻落实温家宝总理在接见全国审计系统先进集体和先进工作者表彰大会代表时的讲话精神以及全市经济工作会议和遵义市审计工作会议精神,结合工作实际,提出我局2010年工作要点。 指导思想和总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和市委五届九次全体(扩大)会议精神,坚持“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略,紧紧围绕“强基础、调结构、兴产业、惠民生、保稳定、固党建”六大任务,进一步树立科学审计理念,坚持审计工作方针,履行审计监督职责,突出审计监督重点,更加注重从体制机制和制度层面揭示和反映问题,更加注重增强改进和完善建议的针对性,进一步发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,全力维护国家经济安全,全力推进科学发展,全力推进改善民生,全力推进深化改革开放,全力推进反腐倡廉建设。 工作目标和工作重点:紧紧围绕全市经济社会又好又快发展这个中心,努力完成好“五项任务”,即加大对中央以及地方各级党委政府宏观部署政策措施执行情况的审计监督力度,加大对财政预算执行情况的审计,加大对公共专项资金的审计,加大对政府投资项目的审计,加大对领导干部任期经济责任的审计。具体要完成中央扩内需政策措施落实情况审计调查;完成本级财政2009年度预算执行情况审计、2个以上乡镇(街道)财政决算审计、3个以上部门预算执行情况审计;完成农村危房改造资金、农村合作医疗基金、农业综合开发资金以及2009年度中小学校舍安全工程项目执行情况审计和审计调查;完成3个以上重大投资项目的决算审计以及市政府交办的政府投资项目概算(施工预算)、工程结算和竣工决算审计;完成4名以上乡科级领导干部任期经济责任审计。 围绕以上总体要求和目标,今年主要要抓好以下几方面工作: 一、以科学审计理念推进审计监督工作 (一)加大对中央及地方各级宏观政策措施执行情况和市委市政府“八件实事”落实情况的审计和关注力度,促进经济社会又好又快发展。要高度重视和加强对宏观调控政策实施情况的审计监督,把审计与审计调查、检查面上情况与审计重点项目、揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与实现可持续发展结合起来,确保中央和各级党委政府的决策部署落实到位。主要要做好中央扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施的贯彻落实情况和实施效果的审计和审计调查,加强对政府重大投资项目的审计监督,特别是要加强对新增中央投资项目的关注和审计监督,对市医院门急诊综合大楼建设、红色旅游基础设施建设、保障性住房建设、农村公路建设、“官长”灌区建设以及2010年“八件实事”等项目予以进一步关注,做好审计服务和审计监督,促进项目尽早建成并发挥效益。 (二)继续深化财政预算审计,促进深化改革、完善制度。要以规范预算管理、推动财政体制改革、保障财政资金安全运行、提高财政绩效水平为目标,继续加大对2009年度本级财政预算执行、乡镇财政决算和其他财政收支情况的审计力度,全面把握财政资金分配、管理和使用的总体情况,科学评价财政资金的使用绩效,从宏观和全局的角度分析和反映审计发现的问题,提出有针对性的建议,进一步提升预算执行审计的层次和水平,切实提高财政审计的宏观性、时效性和建设性,促进提高财政资金使用效益,促进财政财务管理的规范性。 (三)强化对民生资金的审计监督,推进和谐社会建设。要牢固树立“民本审计观”,把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿,通过对涉及人民群众切身利益的“三农”、教育、卫生、社会保障等重点民生项目和资金的审计监督,进一步关注改善民生情况,揭示和反映落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题;进一步关注资金分配分散、使用效益不高等问题,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。要严肃查处损害群众利益的行为,促进加强资金和项目管理。 (四)加大对重大投资建设项目的审计监督力度,促进投资效益的提高。要坚持“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”的原则,在法定职权内开展独立监督工作。抓住重点项目、重要环节、关键时点和重点内容,分阶段、有重点地对政府投资重大项目的概(预)算、竣工决算进行审计监督,及时发现和纠正重大损失浪费、弄虚作假、高估冒算等行为,规范建设项目管理秩序,确保国家建设资金安全、合理、有效使用,提高投资效益,促进廉政建设。 (五)深化领导干部任期经济责任审计,促进领导干部守法守纪守规尽责。要以领导干部履行经济责任为主线,以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础,以守法守纪守规尽责为目标,有重点、有质量地开展领导干部任期经济责任审计工作。要重点关注领导干部任职期间贯彻执行经济法律法规政策,重大经济决策制定和执行的合法合规及科学有效性,经济活动的真实合法效益情况,管理制度制定和执行,对下属单位监管的情况,个人遵守有关廉政建设规定情况等。要按照《贵州省领导干部经济责任评价暂行办法》、《贵州省经济责任审计结果运用暂行办法》的要求,对违法违纪违规及失责问题予以揭示和反映,做出实事求是的评价,并进一步加强与领导干部任期经济责任审计联席会议各成员单位的协作配合,建立健全计划、评价、结果运用、问责和整改等制度,提高经济责任审计结果运用水平,促进经济责任审计在党风廉政建设中发挥更大的作用。 二、以效能审计理念深化审计管理体系建设 一是要着力解决审计资源调配和整合。在项目计划的整合方面,要搞好年度项目计划与长期发展规划之间的协调衔接,建立动态项目库,编制滚动项目计划。在审计内容的整合方面,要围绕构建综合审计模式,探索从审计财政财务收支入手,以责任履行和责任追究为重点,将合规审计与绩效审计融为一体,从政策执行、资金使用、资源利用和行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果,以满足经济社会发展对审计的多方面需求。在审计方式的整合方面,要根据项目特点,科学选择审计、审计调查和跟踪审计等方式,积极探索和推广多专业融合、多视角分析、多方式结合的管理模式。 二是要努力处理好审计任务、审计力量和审计风险之间的关系。随着政府和公众对审计工作的要求越来越高,更要坚持“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”的原则,保持清醒头脑,增强责任感,不断提高审计人员的专业胜任能力,坚持在法定职权内开展工作,既要做到不缺位、不错位、不越位,又要避免“眉毛胡子一把抓”,把审计监督与服务做得更有实效。 三是要积极营造良好的审计工作条件。要加大资金投入,更新审计装备,改善计算机软硬件环境,全面提高审计人员运用AO审计实施系统的能力和水平,促进提高审计效率和办公自动化水平。 三、以务实审计理念强化审计干部队伍建设 要进一步认清形势,明确任务,切实加强自身建设,强化教育,提高素质,严格管理,严明纪律,规范行为,朝着努力造就一支政治过硬、业务熟练、执法公正、清正廉洁的审计队伍目标下功夫。 一是要深入开展“执行力建设年”活动,不断提高领导班子的执行能力。通过继续深入开展对业务工作、基层党建、党风廉政建设等三项工作年初承诺、年底述职活动,进一步增强领导班子成员讲政治、顾大局、谋发展、抓服务的自觉性和紧迫感,全面提高科学判断形势、处理突发事件、知人善任和创新能力,提高执行决定决议、完成工作任务的能力。 二是要深入开展服务型党组织创建活动,不断强化党员队伍的带头能力。要引导全体党员牢固树立宗旨意识,始终保持党员先进性,发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,影响和带动全局干部职工更加坚定理想信念,不断提高审计队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。 三是要大力开展“五型”机关创建活动,不断增强审计机关的服务能力。在深入开展“五型”机关创建活动中,要把求真务实、开拓创新精神融入常态工作和常态管理,使审计监督服务更加主动地融入全市经济社会发展大局,更加主动地围绕市委市政府工作中心,更加主动地贴近群众。要进一步增强业务培训的针对性和实用性,积极培养“一专多能”的复合型人才。要积极探索建立以职位为基础、以职责为中心、以业务能力为标准、以服务大局的实绩为导向的考核评价体系,推进审计机关服务能力的提高。 四、以依法审计理念规范审计监督行为 依法行使审计权力,依法规范审计行为,是审计工作质量的重要保证。要把依法审计切实贯彻到审计工作的全过程,贯彻到每个审计人员的行动上,进一步规范审计行为,细化工作流程,统一工作标准和程序,做到办事有依据、按程序、讲证据、可检查、有奖惩。要从制度建设入手,依照审计工作流程,从实际出发,努力探索建立更加具体、更加符合实际的制度规范。要从严格执行制度着眼,强化监督约束,全面推行审计项目审理制度,建立健全审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制,把审计质量检查工作逐步制度化和经常化。要切实做到依法审计、文明审计,注意加强与被审计单位和有关部门的沟通,认真听取各方面意见,深入分析研究,确保审计结果的真实可靠、实事求是和客观公正,经得起历史和人民的检验。 五、以廉洁从审理念促进党风廉政建设 要进一步增强忧患意识,增强拒腐防变能力,发挥好审计保障经济社会运行的“免疫系统”功能。一是要进一步筑牢思想防线,坚持思想教育在先,认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话精神,切实加强理想教育和社会主义荣辱观教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,增强拒腐防变的能力,杜绝利用职务上的便利谋取不正当利益的问题发生。二是要进一步加强反腐倡廉制度建设,继续抓好党风廉政建设责任制的落实,严格约束和规范干部行为,抓住审计工作的关键部位和薄弱环节,健全完善审计权力运行监督、“八不准”审计纪律执行情况监督、机关财务和资产管理等制度,坚持廉洁从审,促进审计机关领导干部和审计人员自觉规范行为,促进审计队伍廉政建设。三是要进一步推行政务公开和党务公开,及时接受社会对审计工作的监督,不断提高审计机关党员干部的廉洁从审意识,树立良好的社会形象。 |
随便看 |
百科全书收录4421916条中文百科知识,基本涵盖了大多数领域的百科知识,是一部内容开放、自由的电子版百科全书。