上海市浦东土地发展（控股）公司是经上海市人民政府批准，于1992年8月28日成立的国有企业，注册资本为26.66亿元。1993年3月起公司隶属浦东新区领导，主要职责是：1、受新区政府委托，统筹和调控浦东新区成片征地和预征土地；2、发行土地债券，筹集土地发展资金；3、根据浦东新区总体规划，对成片征用后的土地通过控股方式，组织或组建有关企业进行前期开发，对部分土地进行土地使用权转让。

公司成立以来，已实施预征新区集体土地45.54平方公里，受让26平方公里，实征16.89平方公里，组织编制区域结构规划146.85平方公里，组织编制控制性详细规划22.42平方公里，投资有世纪公园、世纪广场、联洋公司、滨江公司等11个全资或控股子公司。截止2008年底，公司总资产为136.64亿元，净资产为72.46亿元。在十多年的开发和经营历程中，公司的业务不断拓展，涵盖了土地开发、房产开发、重大市政项目开发、会展项目开发经营等业务，承担了世纪公园、世纪广场、世纪大道、地铁二号线浦东3个车站等重大社会公益项目，以及行政文化中心区域、新国际博览中心区域、东郊宾馆区域等政府性项目用地的建设和开发任务，较大地改善了浦东新区的城市面貌与投资环境。

2005年3月起，根据浦府（2005）124号文《浦东新区人民政府关于上海市浦东土地发展（控股）公司职能等问题的批复》精神，土控公司与新区土地资源储备中心按“中心管理、企业运作”的模式共同构筑新区土地储备的新平台，履行政府有关土地储备开发职责，筹集土地储备开发建设资金，组织储备土地前期开发（包括动拆迁、市政基础设施建设和适度动迁房建设），对已具备出让条件的土地进行日常管理，进一步强化新区政府土地储备的调控功能。

多年来，公司为新区功能性开发和花木行政文化中心建设提供了必要的土地储备并发挥了土地前期开发主力军的作用，相继实施并完成了原HQ地块动拆迁、政府指定的土地房产收购等项目，总计投入36.21亿元。公司正在推进的新区“十一五”规划重点项目——张家浜楔形绿地实施前期开发面积4.6平方公里（规划面积8.45平方公里），已投入前期开发资金32亿元。