是指发展中国家为总体解决初级产品贸易问题而提出的一项综合性方案。共分目标、商品范围、国际措施和程序及时间四个部分。主要内容是：

(1)由发展中国家出面筹集一笔共同基金，对香蕉、可可、咖啡、糖、茶、植物油(包括橄榄油籽)、肉类、棉花和棉纱、黄麻及其产品、硬钎维及其产品、热带木材、橡胶、铁矿砂、锡、铜、铝土、锰砂、磷矿石等18种初级产品实行国际储存(又称“缓冲储存”)。

(2)当这些商品在国际市场上价格下跌到低于规定的最低水平时，储存机构就用共同基金买进这些商品，使价格回升；当其价格上涨到超过规定的最高水平时，储存机构就卖出这些商品，使其价格回跌到规定的范围以内。

(3)为了平衡这些初级产品的供求，参加商品综合方案的各国政府要在一定时期内承担义务，保证进口或出口其中一定数量的某种商品，以帮助提高国际储存的效能。

(4)当国际储存和其他更直接的办法不能维持发展中国家的出口收入时，则要求国际货币基金组织，按出口收入实际价值的下降程度，对出口收入处于不利地位的发展中国家提供补偿性贷款或赠款；同时，要求发达国家向发展中国家提供技术和财政援助，帮助他们制造和出口初级产品的加工品，取消或减少对这种加工品的关税壁垒的非关税壁垒，以利于他们扩展初级产品加工品的出口，实现出口多样化，从而改善其出口收入。