三色(白色 黑色 灰色)

财政(百科名片 财政的定义)

三色

白色

指按规定、通过法定程序依法收取的 ，具有公开性。

黑色

指通过贪污、受贿等非法手段取得的财政。

既包括一部分人依靠权力获取的非法财政，也包括等违法犯罪活动获得的财政收入。黑色财政将极大可能使大量公共财富流进了权力拥有者、违法犯罪者的腰包，应坚决打击。

灰色

随着时代的进步，社会的发展，人们获得收入报酬的渠道变多了，像炒股的收入、投资房地产的收入等等。因此，以前的界定显然是不妥当的。

“灰色”应该分为两种，一种是既不合法也不合理的收入，是间接或变相获得的某种贿赂，应予以杜绝；一种是合理但不规范的收入，应加以规范和管理。

尽管目前“灰色财政”犹如过街老鼠，人人喊打，但它的定义是什么，如何界定，到现在为止，只有民间版本的解释，官方正解一直未出炉。“灰色财政”的官方版本，之所以难以面世于众，主要在于界定这个概念有相当的难度。

“灰色财政”是介于“合法财政”与“非法财政”之间的一种隐性财政收入，基本上是通过合法形式、途径外的方式实现的。它既不同于贪污受贿、强征暴殄等非法财政收入，又不同于合法的税收、利润、债务等的财政收入。其最大的特点是非公开性，即以种种手法和“技术外理”逃避媒体和社会公众的监督。

目前的“灰色财政”现象除具有隐蔽性、多样性、普遍性等一般性特征外，还有以下几点：

一是谋取对象“公款化”：

“灰色财政”主要源头是公款，主要渠道则是各种直接或变相的“化公为私”；

二是权力特色：绝大部分灰色财政跟权力相结合，灰色财政的“趋权性”非常明显。

三是存在氛围“正当化”：

一些公务人员以各种理由和借口，使自己心安理得地接受“灰色财政”囊括于总体财政收入中。

特别是部分公务人员利用职权谋取“灰色财政”聚敛不义之财，已成为当前困扰党风廉政建设的突出问题，危害甚烈。

财政

百科名片

财政从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标

财政的定义

财政

国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。财政包括财政收入和财政支出两个部分。在中国，对财政这一范畴有不同的认识：一种观点认为，财政是由国家分配价值所产生的分配关系，这种价值分配，在国家产生前属于生产领域的财务分配，在国家产生后属于国家财政分配；第二种观点认为，财政是为了满足社会共同需要而对剩余产品进行分配而产生的分配关系，它不是随国家的产生而产生的，而是随着剩余产品的产生而产生的；第三种观点认为，财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系。

在当今的市场经济体制下，财政概念当然有所延伸和发展。如果简略地概括财政的概念，从不同的角度，可以有不同的理解。

财政

从经济学也可以理解为，财政是以国家为主体的分配活动，但这里的“分配”应理解为广义的分配，既包括生产要素的分配，也包括个人收入的分配。

应当指出，简略的定义，并非科学的研究方法，难免有以偏概全之弊。还应指出，说财政是以国家为主体的收支活动，是就财政一般而言。但任何社会和国家的财政活动，都体现政府与其他经济主体以及各经济主体之间的利益关系，而这种利益关系在不同社会制度和不同国家则具有不同的性质，这是不同社会和不同国家的财政的特殊性。完整的财政概念，应是财政一般和财政特殊的统一。