各乡镇人民政府、街道办事处、市政府有关工作部门：

近期，我国周边部分国家高致病性禽流感疫情不断发生，国内部分省、区也先后发生家禽高致病性禽流感疫情，加之进入秋季后，家禽及其产品调运频繁，候鸟南迁越冬，各地水禽携带病毒较为普遍，高致病性禽流感防控形势十分严峻。根据《国务院办公厅关于做好当前高致病性禽流感防控工作的通知》（国办发明电[2005]13号）文件精神，经市人民政府研究，现就做好当前高致病性禽流感防控工作的有关事项通知如下：

一、 进一步提高认识，明确责任

当前是高致病性禽流感防控的关键时期。各乡镇（街道办事处）、各有关部门务必高度重视，充分认识高致病性禽流感防控工作的重要性和紧迫性，克服麻痹松懈思想，增强责任感和紧迫感，加强领导，统筹安排，切实抓好高致病性禽流感防控工作。要进一步明确责任，全面落实高致病性禽流感防控工作措施，严格执行责任追究制度。

二、加强对高致病性禽流感疫情的监测预测和报告工作

各乡镇（街道办事处）要建立健全疫情监测报告网络，要划区域包干到人，实行定人定区域监测。要向社会公布各区域监测联系电话、乡镇（街道办事处）和市级监测联系电话，做到准确掌握疫情信息。要做好疫情发展趋势分析和预测，提高预警预报水平。要严格实行疫情监测和报告制度，做到早发现、早报告、快反应，及时控制和扑灭疫情。当前要重点抓好水禽栖息地、候鸟迁徙所经区域、候鸟越冬区域的疫情监测和流行病学调查。卫生部门要要重点做好高危人群的卫生防疫监测工作，防范高致病性禽流感向人间传播，并密切关注境外高致病性禽流感疫情信息。

三、强化重点地区的防控工作

要做好家禽饲养密集区、候鸟栖息及迁徙经过等重点地区的防控工作，对上述重点地区要逐一明确专人负责。要加强家禽饲养管理，改变饲养方式，避免家禽与候鸟接触，避免家禽与猪、水禽与其它家禽混合饲养。

四、建立和完善动物疫情应急机制

各乡镇（街道办事处）要清理、补充和完善动物疫情应急机制。凡是没有建立和完善《应急预案》的，务必尽快建立和完善，并认真落实《应急预案》工作措施，确保应急机制能及时启动。

五、各司其职，加强协调，共同防控高致病性禽流感

畜牧部门要加强动物及动物产品，特别是禽类和禽类产品的检疫工作，严把进入市场和流通环节检疫关，并密切注意其动向。要及时更换、储备、提供高致病性禽流感防控物资，确保供应和防控所需。要加强防控技术培训，提高防控工作的技术含量。

工商部门要加强市场监督管理，严格市场准入制度。凡是不合格或未经畜牧部门检疫认可的动物、禽类及其产品，一律不准进入市场。同时要加大对违法经营禽类及其产品行为的打击力度。

公安部门要配合畜牧、卫生、工商等部门，严厉查处收购、经营病死或死因不明动物产品行为，并从重从快予以打击。

林业、水利部门要尽快摸清候鸟栖息、越冬和迁徙经过区域，野生水禽栖息区域，与畜牧、卫生部门配合，制定防止重点区域疫情流入和蔓延的工作方案，落实相关工作措施。

六、抓好其它重大动物疫病的防控工作

秋冬季是各种重大动物疫病的高发季节。各乡镇（街道办事处）要在加大高致病性禽流感防控工作力度的同时，统筹兼顾，抓好鸡新城疫、口蹄疫、猪瘟、猪链球菌病、炭疽病、结核病、狂犬病等其它重大动物疫病的防控工作。

二00五年八月三十一日