陈政高，男，汉族，1952年3月生，辽宁海城人，1972年2月加入中国共产党，1970年12月参加工作，东北财经大学财政金融系货币银行学专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士。

履历

分工

论述

履历

1970.12—1972.02，辽宁省海城县革委会政工组办事员；

1972.02—1975.01，大连海运学院航海系海洋船舶驾驶专业学习；

1975.01—1976.08，大连海运学院宣传处办事员；

1976.08—1978.10，大连海运学院宣传处副处长、团委副书记；

1978.10—1982.02，大连海运学院团委书记；

1982.02—1983.05，共青团辽宁省大连市委常委、学校部部长；

1983.05—1985.02，共青团辽宁省大连市委副书记；

1985.02—1988.12，辽宁省长海城县副县长；

1988.12—1990.03，辽宁省大连市西岗区委常委、副区长（主持区政府工作）；

1990.03—1993.02，辽宁省大连市西岗区委副书记、区长；

1993.02—1995.06，辽宁省大连市副市长；

1995.06—1997.11，辽宁省大连市委常委、副市长；

1997.11—1998.01，辽宁省省长助理、省政府党组成员；

1998.01—1999.12，辽宁省副省长、省政府党组成员；

1999.12—2000.02，辽宁省副省长、省政府党组成员兼省委企业工委书记；

2000.02—2000.12，辽宁省副省长、省政府党组成员；

2000.12—2001.02，辽宁省副省长、省政府党组成员，沈阳市委副书记、代市长；

2001.02—2003.01，辽宁省副省长、省政府党组成员，沈阳市委副书记、市长；

2003.01—2005.12，辽宁省沈阳市委副书记、市长；

2005.12—2007.12，辽宁省委常委、沈阳市委书记；

2007.12—2008.01，辽宁省委副书记、代省长，沈阳市委书记；

2008.01—，辽宁省委副书记、省长。

中共十七大代表，中共第十七届中央候补委员，第十届、十一届全国人大代表。

分工

领导省政府全面工作。负责发展改革、监察、编制、审计方面的工作，分管省发改委。

论述

全省政务公开日活动，到今年已经举办了四届。这一创新举措不仅为全省的政务公开工作营造了良好的氛围，更成为各级政府、各部门、各行业集中面对群众，宣传政策，答疑释惑，了解民情民意，解决群众诉求问题的桥梁和窗口，强化了各级政府部门的责任意识，提高了行政管理和服务水平，密切了党和政府与人民群众的联系，得到了全省人民群众的普遍欢迎，一定要坚持下去，发挥更大的作用。

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调，“要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。 ”中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇同志在全国政务公开领导小组第十次会议上要求，“以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以监督行政权力、服务人民群众为主线，以推进行政权力运行程序化、公开透明为重点，加强制度建设，狠抓工作落实，切实提高政务公开的社会效益，为推动经济社会又好又快发展服务。 ”近几年来，在全省各级党委的领导下，各级政府、各部门、各行业对政务公开工作的认识不断提高，措施不断强化，政务公开工作的长效机制逐步形成，在优化经济社会发展环境、维护和实现人民群众利益、促进服务型政府和和谐辽宁建设中发挥了重要作用。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”长远发展、加速辽宁全面振兴的关键之年。国家制定了新一轮加快东北振兴的支持政策，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区已获国家批准，全省经济依然在发展的快车道上行进，我们加快发展的基础更加坚实。全省上下一心一意求发展、聚精会神谋振兴，已经形成政通人和的良好局面。各级政府、各部门、各行业要围绕加速辽宁全面振兴的中心任务，以优化发展环境、提高行政效能、促进经济增长、保障和改善民生为目标，不断深化认识，创新措施，把政务公开工作抓好抓实，为科学发展、创新发展、和谐发展提供重要推动力。

政务公开工作政策性强，影响面大，涉及部门多，公开内容广。因此，加强组织领导是进一步深化政务公开工作的前提和基础。各地区、各部门要把政务公开作为关系全局、影响长远的重要工作，切实加强组织领导，认真抓好落实，务求取得实效。各级政府部门的“一把手”是各地区、各部门政务公开工作的第一责任人，要对此负总责，分管领导要具体负责，要做到领导分工管到哪里，政务公开工作就要延伸到哪里，继续完善统一领导、各负其责、协调一致、共同推进的工作机制。各地区、各部门也要结合本地区、本部门经济社会发展和群众生产生活需求的实际情况，加强政务公开工作调研，抓好试点经验，注重典型引导，从促进经济又好又快发展入手，积极探索政务公开为经济发展提供服务的切入点，做到既推动中心任务的贯彻落实，也促进政务公开工作的深入发展。

制度建设是不断深化政务公开、促进长效机制建设的有力保障。何勇同志在全国政务公开领导小组第十次会议上要求，要进一步完善政务公开各项制度，努力形成政务公开工作长效机制。经过几年的努力，我省的政务公开制度建设有了长足进步，各地区、各部门能够按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动公开的内容不断扩大，依群众申请公开的程序进一步简化，群众参与和上级考核相结合的评议、责任追究制度进一步完善，促进了行政权力的公开透明运行，优化了经济社会发展环境，切实维护了人民群众的根本利益。但我们也要清醒地看到，政务公开的长效机制尚不完善，个别地区和部门没有把政务公开纳入日常工作范围之内，有的单位甚至没有明确责任，简单应付，流于形式，工作不够深入，也没有连续性。这些都不同程度地影响着政务公开工作的实效。各地区、各部门要继续加强政务公开制度建设，在进一步完善主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度等三个基本制度的基础上，还要注重保证工作日常性、连续性和多个部门共同解决群众公开诉求的联席会议等制度的建设，要把政务公开的制度建设作为一项长期的、影响经济增长、社会稳定和民生发展的重要工作常抓不懈。

做好政务公开工作要把工作重点放在群众和基层最关心、反映最强烈的问题上，放在对全局发展关系重大的问题上，放在容易滋生不正之风和腐败的问题上。一要突出抓好面向群众的办事公开。这方面的公开量大面广，主要涉及到行政执法、审批、核准、登记、办证、收费等事项，直接关系到群众的切身利益，关系到政府的公众形象。要进一步加大工作力度，抓住加强行政执法和公共服务两个重点，切实为人民群众提供方便、快捷、优质的服务。二要突出抓好面向公众的决策公开。包括经济社会发展规划和涉及事权、财权、人权等重要决策。决策公开的意义不仅在于接受群众监督，还在于决策过程和决策执行中广泛听取各方面的意见和建议，发挥政务公开体察民情、了解民意、集中民智的作用。三要突出抓好重要事项的公开。要做到全过程公开，即事前公开资源信息，事中公开有关程序和办法，事后公开结果。与群众利益密切相关的教育、卫生、城建、劳动、物价等部门要结合各自特点，主动、全面、准确地公开办事信息和新政策，保证群众知情，方便群众办事，不断提高行政管理和服务的效率、能力和水平。供水、供电、供气、通信、公共交通等公共服务行业要以便民利民为出发点，向社会重点公布价格听证、首问负责等制度，以及收费的项目、依据、标准和服务承诺。各地区、各部门要注意及时调整和完善公开内容，特别是没有完全进入各级行政审批服务中心办事大厅的项目，应该公开的必须规范管理，全面公开。各级政府、部门、行业的诉求渠道，要从群众公开诉求的具体问题入手，做好依申请公开。对于群众公开诉求的热点、焦点问题，要做到及时预警，积极处置。

深化政务公开，离不开载体建设的发展和创新。要坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，不断丰富公开形式，拓宽公开渠道。在抓好传统公开载体建设的同时，各地区、各部门要注意依托网络平台整合诉求渠道，在公开的广度和深度上下功夫，努力把政府网站建设成为信息发布的平台，部门、行业与人民群众交流互动的平台，群众接受高效服务的平台。作为全省政务公开的网络平台，民心网在与民互动中建立的主动公开和依申请公开模式，对于深化全省的政务公开工作，具有很强的工作实效和积极的探索意义。各地区、各部门要加强民心网分平台建设，充分发挥民心网群众基础好、社会影响面大、软件技术成熟的优势，受理、解答、反馈群众的政策咨询，并根据群众的咨询热点集中发布新政策、新法规。民心网要依托各级政府部门动态采集和及时整合信息资源，不断拓展技术和信息功能，加快手机短信、户外电子播报系统建设，探索通过数字电视把政务公开、办事公开信息直接送入家庭的方式方法，使政务公开的载体建设随着信息传播技术的创新不断发展。

要进一步做好政务公开成功经验的推广工作，不断提高工作水平。近年来，我省开展的网上公开市、县（区）政府工作报告并广泛接受广大群众评议的工作，是一项重要的创新，要进一步完善和提高，特别是要把群众评议政府工作报告提出的问题解决好，认真采纳好的建议，真诚听取意见，不断改进政府工作。利用民心网、“行风热线”等渠道，加强与民互动，在互动中增强公开工作效果的做法，是我省政务公开工作的又一个创新，要进一步拓宽政策咨询的渠道，建立群众咨询解答、反馈的长效机制。要利用现代软件技术和电子化手段，增加政务公开工作的科技含量，不断提高政务公开工作水平。我省广泛开展的政务公开进社区、进村镇、进企业的做法，是政务公开向基层延伸、不断深化的重要措施，要大力提倡、大力推进，真正做到政务公开直接面向基层、面向群众，力争取得让人民群众满意的效果。正在全省推行的“信息城市建设工程”，荟萃全省各级政府经验信息，集中全省民情民意信息，整合全国互联网上有价值的政务信息，覆盖每个城市，为各级政府及其各个部门提供及时有效的信息服务，这是推动服务型政府建设，促进决策民主化、科学化的重要措施，要高度重视，进一步推进，以此促进政府信息全面公开和有效利用。

政务公开工作的效果好不好，群众满意是最重要的衡量标准。因此，要继续加强群众参与的政务公开考核体系建设，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议，把群众的评议意见作为考核各地区、各部门政务公开工作的重要内容，并与行风评议和行政效能考核相结合，加强对政务公开工作落实情况的监督检查和责任追究。对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益造成严重后果的，要严肃查处。特别是要细化基层站所、街道、乡镇办事公开的考核标准，做到日常化、规范化，把基层站所、乡镇、街道解答群众咨询的质量与解决群众合理诉求的效果结合起来，纳入工作指标考核之内，充分发挥政务公开服务群众生产生活的作用。

政务公开是一项民心工程、政府形象工程，也是一项具有开拓性、创新性的工作。政务公开工作开展得如何，社会关注，群众关心。搞好政务公开，对于我们凝聚民心、发挥民智、调动群众积极性、推进经济社会又好又快发展具有极其重要的作用。各地区、各部门要注意总结、借鉴政务公开活动日期间受到群众欢迎、赢得群众满意的好做法、好经验，并运用到日常的政务公开工作中去，提升工作实效。要加强政务公开工作的监督检查，及时解决工作中存在的问题，通过实实在在的工作效果，取信于民，推动政务公开工作不断深化，推动辽宁老工业基地的全面振兴。