陈用志，男，汉族，1950年8月生，广东顺德人，1974年4月加入中国共产党，1973年9月参加工作，省委党校大专学历。现任广东省人大常委会副主任。

人物简历

陈用志讲话节选(五项政策加快社会发展步伐 邓小平理论推动了顺德改革 听了小平讲话，觉得中国大有希望 邓小平理论打造顺德品牌)

人物简历

1973.09-1975.08任中共顺德杏坛公社党委常委、革委副主任；1975.08-1976.09任中共顺德均安公社党委常委、革委副主任；

1976.09-1979.08任中共顺德县委组织部副部长；

1979.08-1981.10任中共顺德伦教公社党委副书记、革委副主任；

1981.10-1983.10任中共顺德伦教公社党委书记；

1983.10-1987.02任中共顺德县委副书记；

1987.02-1992.12任中共顺德县委副书记、县长(其中：1986.03-1989.02在省委党校党政干部函授大专班学习)；

1992.12-1993.02任中共顺德市委书记(县级市)；

1993.02-1997.05任中共佛山市委常委、顺德市委书记；

1997.05-2001.03任中共佛山市委副书记、顺德市委书记(其中：1998-1999参加中央党校中青班学习1年)；

2001.03-2002.04任中共清远市委副书记、市长；

2002.04-2002.06任中共清远市委书记、市长；

2002.06-2006.12任中共清远市委书记、人大常委会主任；

2006.12任任中共清远市委书记、人大常委会主任。

2008年1月24日任广东省第十一届人大常委会副主任

第十一届全国人民代表大会代表

中共十七大代表。

陈用志讲话节选

五项政策加快社会发展步伐

南方网讯 一是采取积极的财政政策。首先要完善市中心区域的利益共同体政策，保证市、城区、清新三方利益，合理分成，形成合力，加快发展，实现多赢。其次是要做好银行按揭贷款这篇文章。市计划在今后10年，每年在预算外筹集3000万至5000万元，用于按揭贷款，分年还本付息，作为解决交通、办学、扶持工业农业龙头企业以及加大对旅游方面的投入的资金安排。第三是用好财政分配奖励政策。

二是采取积极的就业政策。从长远来看，关键是要靠发展，只有经济发展了才能吸引更多人就业；从短期来看，关键是抓好培训工作。目前光是中心区域每年约有3万个左右的就业岗位，如果每年能解决1—2万个本地人就业，就解决了1—2万户家庭的生活。各级一定要把这件工作做细、做好、做到家。边远的山区县，要研究采取经济手段，鼓励到中心城区就业，从根本上解决脱贫问题。

三是采取积极的社保政策。就目前清远而言，要按照优惠新企业，解脱老企业的原则，新企业一律按优惠政策办理社会保险，老企业要根据实际情况，灵活处理，要探索旧的欠缴通过分期付款的方式，逐步解决。

四是采取积极的扶贫政策。短期而言，重点是抓好就业，通过“走出去”，大力输出劳动力，用减少农民的治本办法，解决一部分人的脱贫。长远而言，重点是抓好教育，提高贫困地区人口的素质和就业本领，最终解决贫困地区的脱贫、发展问题。

五是采取积极的资源重组政策。去年，全市各地开展了一系列的资源重组活动，对公路、教育、卫生、房管、办公用房各类资源进行优化重组，对加快全市的经济发展有不可估量的深远意义和重要作用。新的一年里，要再接再厉，做好做大这篇文章，使资源短缺变为资源优化。

邓小平理论推动了顺德改革

商报记者：陈书记，首先对您在百忙中接受我们采访表示感谢。

陈用志：我离开顺德已经三四年了，这次接受你们采访，是因为我觉得缅怀邓小平、谈谈实践邓小平理论这样的事情非常有意义。在这里，我也想通过你们，向顺德的父老乡亲致以亲切的问候！

商报记者：邓小平1984年南巡时您见到了他吗？

陈用志：那次没见到。当时见小平同志的县领导只有县委书记欧广源和县长吕根，后来他们专门向全县干部传达了小平同志的讲话。

商报记者：您当时任什么职务啊，听了小平同志讲话传达后有什么感受？

陈用志：我当时刚从一个镇调回县任县委副书记精神，主管农村和乡镇企业工作。大家学习邓小平讲话精神后很受鼓舞，小平同志对于顺德调整农业结构和发展乡镇企业做法的肯定，让我们十分鼓舞。

商报记者：那次小平同志来顺德时间虽短，但对顺德发展所起的作用却很大。

陈用志：是的。我认为小平同志那次来，促进了顺德的第一次跨越，即从农业社会向工业社会的跨越。在邓小平讲话的鼓舞下，顺德人坚定了工业立县的思路，全力发展顺德特色的新兴工业，用短短五六年的时间，实现了从农业县到工业强市的转变。

商报记者：当时顺德发展工业的“三个为主”模式在全国还轰动一时。

陈用志：以集体经济为主、以工业为主、以规模企业为主，已成为当时乡镇企业发展的一个模式，是全国学习推广的经验。

商报记者：这些发展成就为1992年邓小平第二次来顺德作了很好铺垫。

陈用志：到1992年，顺德已发展得很不错了，工农业总产值已达到92比8，出现了容声、美的、万家乐和华宝等一大批知名企业和名牌产品。可以说，看珠三角的发展必看顺德，看广东乡镇企业的发展必看珠江冰箱厂。所以，邓小平1992年南巡时视察顺德，也是一种历史的必然。

听了小平讲话，觉得中国大有希望

商报记者：谈谈1992年那个难忘的历史时刻吧。

陈用志：对我来说，那次邓小平来顺德一直记忆犹新、历历在目，这是我人生最难忘的一次经历。

商报记者：从当时记者拍的照片看，您穿着一件夹克衫，显得很年轻。

陈用志：1月29日下午我们才接到通知，说到珠江冰箱厂等候中央首长。所以我们还来不及回家换衣服，一身便装就去了。那时我是县长，还不到40岁。

商报记者：小平在珠江冰箱厂的行程是怎么安排的？

陈用志：小平来后，先是听汇报，潘宁汇报了冰箱厂情况，县委书记何敏和汇报了顺德的发展情况，汇报完后，小平讲了20多分钟的话，前前后后花了近1个小时。

商报记者：小平讲话时您站在他不远处，讲话听得很清楚吧。

陈用志：小平同志虽然已经88岁了，但讲话仍中气十足，条理清楚，简明扼要，直截了当，没有一句废话。

商报记者：听了很兴奋吧。

陈用志：听了小平同志的讲话，所有在场的人都很兴奋，觉得我们中国大有希望。

商报记者：见过小平同志后，留下什么印象？

陈用志：我感觉：一是他非常和蔼可亲，下车后，不仅和我们这些地方领导一一握手，还和珠江冰箱厂的有关人员一一握手；二是他记忆力超群，思路超群，实事求是的精神超群，是一个令人崇敬的伟人。 小平第二次南巡，催生了顺德轰轰烈烈改革

商报记者：小平同志第二次视察顺德，对顺德的改革和发展是一个更大的推动。

陈用志：我至今仍感到小平同志当年所说的“谁不改革谁就下台”、“发展是硬道理”的话令人很震撼。这些讲话推进了顺德其后的二次跨越，即从计划经济到市场经济的跨越，从农村到城市的跨越。

商报记者：第一次跨越的突破口是以企业产权改革为核心的综合体制改革，当年“三个为主”这么红火的时候，为什么还要改革呢？

陈用志：当时的顺德经济已蒸蒸日上，但在这样的阶段上我们还是有远忧。所以当时的县委、县政府立足于顺德的长远发展，立足于顺德人的长远利益，冒着风险去改革，是小平同志的讲话给我们壮了胆。 商报记者：这次改革的目标是建立社会主义市场经济体制框架，途径是以产权为核心的综合体制改革，思路非常清晰。

陈用志：当时我们审时度势作出改革的决策，一是中央已提出了建立市场经济的目标，二是“三个为主”的计划经济色彩还是比较浓，已不适合顺德新一轮发展的需要。

商报记者：有没有一件特别的事，使大家觉得不改不行？ 陈用志：有，当时顺德农行有一个调查，说当时顺德有经济包袱的企业259家，其中103家资不抵债。这就是当年所说的“辉煌的成绩，惊人的包袱”，这是政企不分造成的后果。

商报记者：这场改革的过程媒体已报道了很多，这段历程中有没有最兴奋的一件事？

陈用志：大概是1995年的时候，当时的省委书记谢非同志从北京回来后，把我和冯润胜召到广州。谢非告诉我们，江泽民总书记很重视顺德改革，了解顺德改革的情况。谢非向江总书记作了详细汇报，并请中央放心，顺德的改革一定能成功，江总书记表示支持。

商报记者：省委对顺德的改革也很支持。

陈用志：因为顺德实践邓小平理论有着样板意义，顺德既无特区的政策优势，又无一些大城市的区位优势，其成功更有说服力，更有借鉴作用。

商报记者：在推进从农村向城市的跨越中，顺德又是如何做的呢？

陈用志：经济发展到一定的程度必然产生聚集效应，顺德政府因此顺应当时发展的趋势，因势利导引导顺德从农村走向城市。

商报记者：顺德城市化的突破口在哪里？

陈用志：当时抓住了交通建设这个重点，拉开了顺德城市化的序幕。一个是缓解性工程，一个是适应性工程，使顺德的道路从全省比较差的地方，一跃成为交通最好的地方之一，从而大大加速了顺德的城市化跨越的进程，也对顺德的经济发展起了巨大推动作用。

邓小平理论打造顺德品牌

商报记者：现在人们说到实践邓小平理论就自然而然想到顺德，你怎样评价邓小平理论对顺德实践的作用？

陈用志：可以说是邓小平理论成就了顺德，成就了顺德品牌。小平同志为什么在非常关键的时刻来顺德，为什么南巡的最后一站是顺德，为什么在顺德发表这么重要的讲话，我认为小平同志觉得在顺德发表这些讲话是最适宜的，最有针对性，最有指导性。所以，我觉得从民间的角度可以说，邓小平的南巡讲话是“顺德讲话”。

商报记者：这样的历史安排又一次使顺德走到了浪尖。

陈用志：顺德紧紧抓住了这样的历史机遇，用好用足邓小平理论，通过强经济、强改革、强区域、强人才，来打造顺德品牌。 商报记者：这四方面具体说说吧。

陈用志：在强经济方面，顺德人抓住了小平同志“发展是硬道理”这个理论，在短短几年中，使顺德经济跃居全国的百强县（市、区）之首；在强改革方面，小平同志说的“谁不改革，谁就下台”、“一个国家或地区没有创新就没有生命力”、“摸着石头过河”、“三个有利于”等等，对于顺德披荆斩棘、乘风破浪的改革，起了巨大的推动作用。如果不在改革上先走一步，赢得时间差，就没有顺德今日发展的体制优势和基础优势；在强区域方面，顺德人根据小平同志“让一部分地方和一部分人先富起来”的理论，大胆致富，善于致富，使政府、百姓都富裕起来了；在强人才方面，小平同志讲“国家的发展，关键在党，关键在人”，顺德的发展完全 体现了这一点。敢为人先、善于改革、敢于探索、不甘落后，已成为顺德人的一种精神风貌，有了这种精神，顺德就能不断实现超越。