1924年至1927年，北伐战争节节胜利，农民运动蓬勃兴起，很多地方建立了农民协会，开展了声势浩大的反对地主豪绅的农民革命斗争。农民政权在打破封建秩序以后，为活跃农村经济，方便农民借贷，于是就在许多地区建立金融组织，发行了自己的货币。