潘承祐（生卒年月不详），五代时福建莆田人，后居福建建安。

初仕吴，为光州司法参军。因争郡大狱不能得，弃官归闽，仕至大理少卿。王延政为富沙王时领镇武节度使，潘承祐为度支判官。时与王曦构隙，治兵相攻，潘承祐极谏不纳。至天德元年(943年)，闽王王延政称殷帝，以潘承祐为吏部尚书，不久加同平章事。是时，幸臣扬思恭用事，潘承祐与其争辩，并陈十事，针砭时弊，切中要害。书上，削潘承祐官爵，勒令归私室居住。南唐查文徽破建州，以礼致潘承祐。南唐元宗署其为卫尉少卿，迁鸿胪卿，兼管理南方之事。老病乞归，以礼部尚书致仕，隐居洪州（今江西南昌）西山卒。