牛敬，男，汉族，1963年1月出生，山东东平人，大学学历，1984年8月参加工作，1998年1月加入中国共产党，曾任珠海市经济贸易局副局长、党组成员，珠海市经济贸易局局长。现任横琴新区党委副书记、管委会主任。