机构简介

机构设置

机构职能(内设机构 直属机构 派驻机构 事业单位)

机构简介

宁海县国家税务局于1994年10月13日挂牌成立，1995年1月正式开始运转。组建以来，我们在县委、县政府和宁波市国税局的领导下，各项工作取得了显著成绩。特别是2001年6月份以来，我局积极推进征管、机构、人事制度“三大改革”，并于当年11月16日顺利通过ISO9001国际质量管理体系认证，2003年7月为进一步完善税收征管改革调整了部分机构职能，目前各项税收工作已步入规范化、制度化、科学化轨道。

截至2006年年底，全县国税系统干部189人，其中局机关60人，占32%；党员107人，占57.8%；大专以上学历干部比例达到91%，本科以上学历干部比例达到63%，研究生4名；40岁以下的108人，占58%。现有机关科室9个，分别为办公室、人事教育科、监察室、计划统计科、政策法规科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科；直属单位3个，分别为城区税务分局、梅林税务分局、稽查局；事业单位1个，信息中心。

多年来,我们一直坚持依法组织收入原则，严格执行税收政策，实现了税收的持续增长，有效地促进税收与经济的协调发展。“十五”期间，共入库税款35.2亿元，年均增长18.5%，累计办理出口退税14.6亿元，其中2005年3.52亿元有力地支持了我县外贸经济的发展，为国家和地方经济建设作出了应有的贡献。

坚持把依法治税、规范执法作为税收工作的灵魂贯彻始终，积极推行执法责任制、过错追究制，全面实施税收行政绩效考核，形成了“以事定岗、以岗定责、权责相当、落实到人”的有效监督制约机制。5年共检查纳税户1914户，查补税款7633.7万元，移送司法机关207件。同时，加大税收执法监督力度，积极推进执法检查的日常化，组织开展一年两次的税收执法检查，5年来，税收执法共发现违规问题67件，并逐项予以纠正。

坚持“带好队、收好税”的工作方针，我们始终把建设一支高素质的干部队伍放在各项工作的首位，加强思想政治工作，建立绩效管理体系，积极推行“首问责任制”、“政务公开承诺制”、“AB岗制”和全程办事服务机制等勤政举措，进一步落实过错责任追究制，以及执法资格及能级管理制度，不断加强管理，规范执法，优化服务。充分运用信息技术，积极探索人机结合机制，全面推行绩效考核系统，丰富了管理手段，提高了数据处理应用水平，逐步建立了科学、规范、有效的干部管理机制，为效能建设长效机制提供了保障。通过绩效管理在税收工作中的深入实施，进一步规范我们的税收工作，提高工作质量与效率。此外，我们加强了监督管理，设立举报箱、公布举报电话、聘请行风建设义务监督员，设立兼职监察员队伍，适时开展问卷调查，明察暗访等活动，形成了廉洁从政的内外监督、制约机制，深受广大纳税人的好评。从2001年到2005年，在县政府组织的各次行风评议活动中我局均名列前茅。

“十五”期间，我局的文明创建工作取得显著成效，城区税务分局荣获全国精神文明创建先进单位称号，连续四届被评为省级文明单位，县局被评为全国税务系统信息化建设先进单位和市级文明单位，梅林税务分局被评为市级文明单位。另外，还获得省级“巾帼文明示范岗”1家，市级“青年文明号”1家，市局级文明单位3家，县级文明单位4家，县行风示范窗口2个，县级“巾帼文明示范岗”2家。

机构设置

机构设置

宁海县国家税务局为正科级的全职能局，其内设机构、直属机构、派驻机构和事业单位的设置如下：

1、内设机构9个：办公室、人事教育科、监察室、政策法规科、计划统计科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科。人事教育科与监察室合署办公，为一套班子，二块牌子。

2、直属机构1个：宁海县国家税务局稽查局。

宁海县国家税务局稽查局内设机构6个，统一设置为综合选案股、案件审理股、案件执行股、检查一股、检查二股、协查股。

3、派驻机构3个：城区税务分局、梅林税务分局、力洋税务分局。城区税务分局与力洋税务分局暂合署办公，为一套班子二块牌子。内设办公室、综合股、办税服务股、若干个税务管理股。

4、事业单位1个：信息中心。

5、宁海县国家税务局内设机构、稽查局和事业单位的行政级别为正股级；税务分局的行政级别为副科级。

机构职能

内设机构

（1）办公室

制定年度工作计划，处理日常政务，起草和审核有关文件和报告；制订、完善ISO9001质量管理的目标方针，修订完善作业指导书，组织实施质量管理体系；负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、信访、机要保密、调研、政务信息和外事工作；负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作；负责税收新闻和税收宣传；制定办公规章制度；负责办公自动化的推广应用；负责本系统目标管理考核及督查督办工作；办理人大代表建议和政协委员提案；协助局领导对有关工作进行综合协调。

拟定局机关后勤服务和相关行政事务的具体实施办法并组织实施；负责局机关综合治理工作；负责局机关办公物品的采购、保管、分配和维修工作；负责局机关房产管理、安全保卫、医疗保健等工作；负责局机关装备管理。

（2）人事教育科（监察室）

负责执行人事管理制度；负责机构、编制、干部任免、人员调动、劳动工资、人事档案管理、专业技术职务等干部人事管理工作；负责教育培训和组织实施；负责实施季度、年度行政目标绩效考核，并实施责任追究；负责离退休干部的管理和服务工作；负责本系统精神文明建设、政治思想工作和基层建设。

负责本系统工作人员贯彻执行党和国家的路线、方针及税收执法权和行政管理权的监督检查；负责本系统党的纪律检查、行政监察和党风廉政建设；负责执法监察和纠风工作；负责本系统干部信访举报、违法违纪案件的查处工作。

（3）政策法规科

负责流转税、所得税、车购税等税种税政业务并对其执行情况进行监督检查；拟订有关流转税、所得税征收管理的具体办法；负责金税工程流转税业务的管理及推广应用工作。

进行有关政策法规的调查研究和宣传培训；负责贯彻、建立和推行规范税收执法的规章制度；负责税收资料调查工作；负责组织对税收法律、法规执行情况进行监督检查；承办重大税收案件审理的日常工作；负责税收行政诉讼、听证和赔偿等涉税法律事务；负责规范性文件的会签把关、税收检查案件的复查复审以及配合审计、财政监督等部门的外部监督工作。

（4）计划统计科

负责税收计划管理、税收会计、统计和信息数据的分析汇总工作；承担纳税人申报纳税信息的集中处理和会统核算工作，组织并检查税款入、退库；负责对重点税源、行业税源、区域税源的综合税源分析；负责欠税公告数据的收集与核实；负责税款缓缴、呆帐税金、死欠税款核销管理工作；负责对税收票证的管理。负责本系统经费、财务、基本建设的管理工作；组织内部审计和政府采购工作；负责对所属单位的财务管理和监督。

（5）税源管理一科

组织实施综合税收征管法律、法规和规章制度并制定综合性税收征管制度和办法；负责并指导纳税服务工作的开展；负责税务登记等税收资料的管理；负责增值税专用发票和普通发票的管理；负责组织征管软件和除涉及增值税防伪税控以外的税控器具的推广和应用工作；牵头对征管质量的综合考核；指导个体工商户和集贸市场税收征管；组织开展社会性协税护税活动；负责税务代理工作的监督、管理、指导；负责税收征管档案管理。

（6）税源管理二科

负责本辖区内纳税评估工作的组织、协调、实施工作；负责本辖区内行业税负综合分析评价和动态监控；负责开展典型调查，建立行业评估分析数据模型，提出评估预警指标；负责对市局相关部门拟定的评析指标的反馈建议；负责行业纳税评估及日常重点税源企业、商贸企业和进出口退税等企业评估的数据分析、对象确定、认定处理和成果管理等环节工作；负责对基层分局纳税评估工作的计划、指导、审核、考核和整（归）档等工作。

（7）税源管理三科

负责国家进出口税收政策及管理办法的贯彻落实及日常监督检查工作；负责所辖区域内生产企业退免税审核审批、年终清算工作；负责对所辖区域内外贸企业及各特准货物退免税申报的审核和确认及年终清算；组织落实本地出口货源征税情况并负责对外复函；负责出口货物退免税信息化系统的推广和维护工作；负责进口代征税的统计及边境贸易进口税收政策的监督管理。

（8）税源管理四科

负责外商投资企业所得税政策、涉外税务事项核准与审批；负责管辖区域内外商投资企业的反避税和审计规程工作；负责对税务分局管辖区域的外商投资企业税收业务指导、宣传与服务。

直属机构

宁海县国家税务局稽查局负责对本县范围内的税务违法案件的查处、执行、协调和重大案件的报告工作；组织贯彻税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责稽查选案、检查、审理、执行工作；负责税收举报案件的受理、上级交办、转办及征管部门移交的有关税务违法案件的查处；负责稽查大要案的剖析，并提出税务稽查建议；负责上级稽查局对稽查情况进行复查复审工作的组织与配合；负责与同级公安、检察、法院协调税务稽查中的司法工作；负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题稽查和协查；牵头组织税收专项检查和整顿规范税收秩序工作。

（1）综合选案股：负责文秘、行政、后勤、档案、人事监察、宣传教育工作；负责工、团、妇等工作；负责税务稽查的选案工作；负责受理税务举报案件工作；负责上下级和平级之间的信息联系、沟通；负责计算机的维护、检查、装备管理工作。

（２）案件审理股：负责在规定标准范围内的税务案件审理工作；负责应由案审委员会审理的税务案件初审上报工作；负责组织开展税务稽查案件的案评工作；负责案件的统计分析等工作。

（３）案件执行股：负责税务检查案件执行工作。

（4）检查一、二股：负责本县范围内税务案件的查处工作；负责外商投资企业和外国企业的审计和检查工作。

（5）协查股：负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题协查和配合外部协查等工作。

派驻机构

（1）宁海县国家税务局城区税务分局

负责对跃龙街道、桃源街道、黄坦镇、岔路镇、前童镇、桑洲镇和力洋镇、长街镇、胡陈乡、茶院乡、一市镇、越溪乡的税收征收管理工作。

主要职责是税源管理。承担办税服务厅及税收管理员工作职责。负责办理各类涉税事项；负责对所辖税源（含重点税源）的日常监控管理；负责对辖区内纳税人实行分类管理和服务；负责所辖纳税人税务登记、纳税申报、资格认定、税收优惠、行政许可等涉税事项的调查核实；负责税收分析、税收宣传、约谈辅导、纳税服务、日常检查、户籍管理、政策送达、税源调查、定额核定、催报催缴、数据采集分析、发票协查及处理一般性违规违章行为等；完成上级局布置的纳税评估工作，并负责对本级日常评估对象的纳税人实施纳税评析、约谈辅导、举证确认工作；负责对纳税评估结论执行情况的追踪核实。

①办公室：负责文秘、行政、后勤、档案、人事监察、宣传教育工作；负责工、团、妇等工作。

负责各项税收政策的具体执行；负责减免税、所得税等政策性税收事务的调查核实及审核审批工作；负责出口退税申请的审核工作；完成上级局布置的纳税评估工作，并负责对本级日常评估对象的纳税人实施纳税评析、约谈辅导、举证确认工作，以及对纳税评估结论执行情况的追踪核实；负责相关税收资料的收集、归档和移送工作。

②办税服务股：办税服务厅设立全程服务（涉税事务）、纳税申报、发票管理等窗口。负责政策咨询和涉税审批（许可）文书的受理、登记、提交（审批）、发放等涉税事务工作；负责户籍管理、应纳税种认定、纳税申报方式核定；负责认证报税、纳税申报、税款征收；负责发票发售及核销、小规模纳税人代开发票及门征开票；负责档案资料的收集及移送等工作；负责日常征管中发现的一般性征管类违章处罚。

③税务管理股：负责对税务登记、纳税申报、欠税的催报催缴工作；负责一般征管处罚、对纳税人违反税收管理行为的强制执行措施；负责对一般纳税人认定、应纳税种认定等管理性税收事务的调查核实工作；负责金税工程的推广应用工作；负责对辖区内漏征漏管户的清查工作；负责调查分析辖区内税源变化情况和税源监控等工作；协助、配合综合股参与管辖户的纳税评估工作，并做好约谈辅导和提醒服务；负责对纳税人普通发票使用情况的监管，及时催缴到期发票，认真实施发票审核制度；负责税法宣传工作；负责对个体工商户的税务登记、纳税申报、欠缴税款的催报催缴工作；负责对个体工商户的定额核定以及个体工商户违反税收管理行为的强制执行措施；负责对辖区内个体工商户漏征漏管户的清查工作；负责分析调查辖区内个体税源的变化情况等工作；负责各类市场的税收管理和辖区内零散税收的征管工作；负责协税护税组织的管理；负责相关资料的归集移送工作。

税务管理股按地域实行专业化管理。

（2）宁海县国家税务局梅林税务分局

负责对梅林街道、桥头胡街道、西店镇、深圳镇、大佳何镇、强蛟镇的税收征收管理工作。

梅林税务分局的管理职能、机构与城区税务分局的管理职能、机构相同。

事业单位

信息中心负责组织税收管理、综合行政管理等信息系统建设；执行信息系统管理制度和技术标准，建立、管理和维护计算机网络与涉税信息等综合数据库；参与组织应用软件开发和税控器具的推广、应用及技术培训；根据工作需要，对征管数据进行质量审核、加工处理、综合分析等；负责网络及系统安全管理工作；负责计算机设备的维修、维护、调配管理。