和议前西南各方利益要求及斗争焦点1917年7月至1918年5月,孙中山领导了第一次护法运动。当时,桂滇军阀也混迹其间,但实际时时准备妥协。桂系篡夺军政府后,北方直皖争斗加剧,徐世昌因高唱“和平”坐收渔利,窃取了大总统职位宣布停战。同时,英美等国为重新瓜分在华利益,也“劝导”南北双方“言和”。所以,南北“主战派”代表孙中山,段祺瑞只得默认已成之局,议定1919年2月20日在上海正式召开和会.

1919年2月20日，南、北议和代表在上海举行“和平会议”。1918年9月，段祺瑞操纵“安福国会”选举徐世昌为总统，冯国璋下野。直皖矛盾更加尖锐。在英、美推动下，直系军阀新首领曹锟、吴佩孚与西南军阀加紧勾结。9月13日，吴佩孚通电主和，西南军阀唐继尧复电赞成.26日，南军将领谭浩明、程潜等，与北军将领吴佩孚、冯玉祥等，联名通电主和。10月13日，吴佩孚致电徐世昌总统，请速发停战令。24日，徐世昌申令尊重和平。11月16日，徐世昌向北方前线军队发布停战令。23日，广州军政府发布停战令.12月2日，英、美、法、意、日五国公使向北京政府提出正式文件，“劝告”和平统一。同日，五国驻广州领事亦向广州军政府提出同样“劝告”。12月10日，北京政府派出朱启钤为议和代表。17日，广州军政府派出唐绍仪为议和代表。南北议和会议开始以后，由于各派军阀之间争夺激烈，不能达成妥协，于1919年5月13日最终破裂。