一、前 言

氢能源计划（ Hydrogen Posture Plan ）是由美国能源部能源效率与可再生能源办公室根据能源部部长斯宾塞·亚伯拉罕的指示制定的。按照指示，能源效率与回收办公室在能源部化石能源科学办公室、核能科学技术办公室的协助下拟定了该计划，计划概括了能源部准备开展的重大活动及交付的成果，目的是推动美国向以氢能源为基础的能源体系转变。

氢能源计划是能源部项目活动规划与预算的有机结合，这有助于将以氢能源为基础的经济理念转为现实更明确地说，该计划指出了能源部在氢能源研究与发展中的作用，这与能源部部长亚伯拉罕于 2002 年 11 月 12 日发布的国家氢能源前景是一致的；同时该计划也为响应总统关于加快关键性氢燃料电池与基础设施技术研究步伐的卜习标奠定了基础。

二、氢源计划的重点

该计划的重点包括以下方面：

1．把氢作为一种能源载体，这样能够提高长期能源安全性，同时有效减轻空气污染和减少温室气体的排放。在为响应总统的国家能源政策而制定的国家氢能源远景计划中，氢是灵活的、安全的、可负担得起的国内能源资源，可广泛应用于各种经济部门和全国各地。氢将成为美国的“清洁能源选择”，并与电一同成为最主要的能源载体，为全球能源可持续发展体系奠定基础。

2．实现氢能源经济的技术挑战包括降低氢能源生产的成本、运输、存储、产品的转换以及最终利用等问题。另外还要求制定有效建筑条例和设备标准以解决安全问题，同时通过宣传教育提高人们的安全意识，加快技术转让，增进公众对氢能源体系的了解。

3．氢能源计划将美国能源部的现行和未来活动结合起来，致力于实现在国家氢能源路线图中拟定研究与发展优先目标，并战胜相关的技术挑战。能源部以及联邦政府的其他机构将在氢能源经济转型中发挥领导作用。能源部准备分四个阶段（见附图），在 2030——2040 年全面实现氢能源经济。

4．因为不能确保研究工作取得成功，并且在解决对国外石油的依赖问题和运输部门的二氧化碳排放问题方面有更好的选择，所以在基础设施投资阶段之前，要做出商业化决策。

5．如果这项研究获得成功，联邦政府将最早利用该技术，为有能力向市场提供大量氢能源的产业的发展，制定扶植政策。氢能源产业在中晚期将发挥越来越重要的作用。

6．能源部的使命是协助开发和示范，以有效、清洁、安全、可靠且可负担的方式，生产、存储和运输氢能源。其中一些措施直接有助于氢能源经济的发展，比如以氢能源的生产、存储为目的以及开发直接用于运输的燃料电池的措施。为了实现氢能源经济，能源部的相关工作还包括发展用于固定物的高温燃料电池和封存技术。

7．实现氢能源经济的重要项目包括：

重量占 9 ％、可驱动 300 英里的车携贮氢系统；

从天然气或液体燃料中提取氢，价格相当于每加仑汽油 1.5 美元，税前，压力为 5000 磅／平方英寸；

成本为 30—40 美元／千瓦、运转 5000 小时（车辆使用寿命）的聚合体电解液膜汽车燃料电池；

生产氢和电的零排放煤电厂，具有碳捕集与碳封存能力，以 0.8 美元／加仑汽油当量（ gge ) 出厂门（ 1.8 美元／加仑汽油当量运输）；

采用基于风能的电解法生产氢，税前价格达到 2 美元／加仑汽油当量（使用风电能的费用为 0.04 美元／千瓦），以 5000 磅／平方英寸的压力运输；

氢燃料的运输技术，费用相当于 1 美元／加仑石油当量。

三、下一步工作

氢能源计划的下一步工作包括：

1．协调研发和示范（ RD & D ）多年详细计划与能源部的氢能源及其相关技术发展工作，使其与能源部要求做出的国家科学院的研究工作相一致。

2．为了加强能源部的内部协调，建立一个工作组，由分别来自能源效率与回收办公室、化石能源办公室、核能源科学技术办公室、科学办公室、管理预算与评估办公室以及政策与国际事务办公室（其职责在于监察疏漏）的代表组成。

工作组必须定期开会以履行以下职责：

评估能源部门在氢能源和相关活动中的工作进度和达到的目标；

加强技术开发的信息交流；

帮助确保能源部开展的氢能源相关活动的不断整合（如预算、执行、评估和报告）；

为提高管理和技术效能提出建议；

加强系统分析的合作，以了解技术选择对经济、能源和环境的影响。

3．编制项目管理实施计划，为能源部的氢能源计划的全面管理和协调提供更多的详细信息，包括报告要求条件、监督咨询的责任，以及基本需要、成本和计划。

4．反映下列活动在能源部来年规划和预算中的重要性：

氢能源存储、生产、燃料电池成本和使用年限实验研究；

氢能源的运输和基础设施的开发（这些活动需要与交通部紧密协调，交通部负责保障氢能源运输系统的安全）；

为确定和减轻与氢能源基础设施及相关技术（如燃料电池系统工程和制造系统）有关的投资风险而进行的经济分析和系统分析；

5．由于意识到了工业界在能源生产和运输方面的重要作用，一开始就要让能源工业界更多地参与。更多的能源和使用工业的参与对于氢能源经济的成功转型非常重要。

6．继续开展并加强现行部门间的协作，确保联邦对氢能源开发的投资发挥最大作用。

一些部门和能源部合作组成了氢能源部门研究与发展特别工作组，讨论国家氢能源和相关活动，这些部门包括国防部、商业部、交通部、农业部、国务院、管理预算办公室、科学技术政策办公室、国家科学基金会、国家标准技术研究所、环保局和国家航空航天管理局。

7．加强关于氢能源研究、开发和示范计划的国际合作，通过以氢能源经济为目标的国际合作伙伴关系，加强可操作的规范和标准的制定；

8．了解国家能源管理框架以及联邦、州和地方层次的经济和环境政策，并和相关部门合作协调，提出管理行动的时间，使技术符合市场的要求。