各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：

为适应机关效能建设的需要，确保政令畅通，强化执行力，促进重大决策和工作部署的落实，现就进一步加强政务督查工作提出如下意见。

一、建立完善督查工作机制，强化抓落实工作职能

（一）落实督查工作责任制。市、县（特区、区）政府领导是政府系统抓督查落实工作的领导者和组织者。政府主要领导是督查工作的第一责任人，对政府督查工作负总责，既要带头抓督查，又要负责督促和协调政府领导班子成员按照分工抓好各项落实工作。政府领导班子成员负责按照政府决定和分管工作范围开展督查，逐项抓好落实。政府督查室是政府授权开展督查工作的专门工作机构，在政府办公室的领导下，负责开展具体的督查业务。政府办公室各科（股）室全面完成政府全体会议、常务会议、市（县、区）长办公会议和专题会议的督查。政府各部门是决策和部署落实的具体承担者，应自觉接受政府、政府办公室和政府督查室（政府授权机构）的督查。

（二）建立健全落实情况报告制度。市、县（特区、区）政府要建立和完善落实情况报告的工作制度。政府领导班子成员要利用“情况通报会”等形式定期或不定期向政府报告所负责和分管工作落实进展情况。下级政府要按要求向上级政府报告落实工作的情况。对下级政府和本级政府部门贯彻落实上级和本级决策部署的情况，政府督查室要及时督查、搜集整理并向政府报告。

（三）建立政府督查活动统筹协调制度。凡需要以政府名义开展的督查活动，政府督查室要参与研究，并根据政府领导授权，发挥统筹协调作用，使督查活动有序开展。

（四）完善分解立项和跟踪督查制度。对重大决策和工作部署，市、县（特区、区）政府办公室和政府各部门要及时进行任务分解，政府督查室要立项督查。对上级和本级政府决策和工作部署的贯彻落实情况，要组织开展经常性的跟踪督查；对年度重点工作的贯彻落实情况，由政府督查室适时组织开展集中督查。

（五）建立部门内部督查工作机制，形成完善的督查网络，增强督查合力。政府各部门要按照职责分工，围绕政府工作报告中确定的工作任务、政府相关会议决定的重要事项等，建立内部督查工作机制。

（六）探索创新政务督查工作方法。在坚持综合反馈、催报检查、协调督查、督查调研、实地督办、集中督查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合、交叉督查与联合督查相结合等方法的同时，要注意总结创新，积极探索抓督查落实的新方法、新途径、新手段，不断丰富完善督查工作的思路、方法和机制，采取灵活多样的手段，不断提高督查的效果和反馈质量。

二、建立完善督查成果运用机制，强化抓落实工作效能

（一）强化督查结果与目标考核的结合。市政府有关重点工作的落实情况列为目标管理的主要内容,督查结果作为目标考核的重要依据。因完成工作不好被市政府督查室通报1次的，直接从该单位目标管理总分值中扣0.5分。不参加目标考核的单位，作为对相关工作的评价参考。

（二）建立被通报与被问责相衔接的制度。对落实工作中敷衍塞责、弄虚作假、落实不力，1年内被政府办公室或政府督查室通报3次的单位，将启动问责程序对其主要负责人进行问责。对上级政府“督办通知单”督办事项办理不力，政府督查室对其通报后发出“整改通知书”，当被认定整改不力时，启动问责程序对其主要负责人进行问责。

（三）建立督查参与评优、推优工作的机制。市内各行业、各系统评选先进单位（集体）、向上级推荐先进单位（集体）的，公示前应书面征求同级政府督查部门意见。

三、加强队伍建设，强化抓落实工作水平

督查队伍是承载督查工作任务的载体，是决定督查推动决策落实效果好坏的关键。要按照政治强、业务精、作风硬的要求，加强督查队伍建设。各县（特区、区）政府和政府各部门要积极为督查人员提供、创造学习培训的条件，加强督查人员思想政治建设、作风建设、业务建设，引导和帮助督查人员提高素质、增长才干。督查人员自身要自觉加强学习，增强大局意识和责任意识；要勤政廉政，秉公办事，不徇私情，不滥用职权；要改进作风，深入基层，实事求是，不断提高工作能力和水平。

二〇一〇年六月二日