林桂芬为中国清朝官员，本籍中国广东。监生从军，并于平定广西艇匪获功的林桂芬于1869年（同治8年）接替郭志纬，于台湾台北地区担任台湾府淡水厅艋舺县丞一职，是大台北地区的地方父母官。1889年（光绪15年）苗栗县设立，清廷派林桂芬为首度县令，接下苗栗县知县县丞，成为苗栗县首位县丞。