发文单位：辽宁省人民政府

文　号：辽政发[1980]70号

发布日期：1980-4-3

执行日期：1980-4-3

失效日期：2000-9-6

粉碎“四人帮”以来，我省各地中小学认真开展勤工俭学活动，取得了很大成绩，对于贯彻执行党的教育方针，提高教育质量，减轻国家、集体办学的经济负担，起了很大作用。

为了把我省中小学勤工俭学活动更好地开展起来，根据教育部一九七九年七月召开的吉林省现场会议精神，结合我省具体情况，对勤工俭学中的有关问题做如下规定：

一、各级教育部门，应当全面规划，加强领导，指导各中小学校从实际出发，因地制宜，因校制宜，广开门路，按照党的教育方针和有关经济政策，切实把校办工厂、农场林场办好。按规定时间有计划地组织师生参加生产劳动，对学生加强劳动观点、实践观点、群众观点和辩证唯物主义观点的教育。勤工俭学的主要目的是育人，但也不能忽视它的经济意义，二者是相辅相成的，都是为了全面贯彻党的教育方针，培养全面发展的合格的建设人材。

二、各级计划、工交、物资、财贸、农业部门，要把扶植中小学校办好工厂、农场、林场当作自己份内的事，积极予以支持，计划部门应从生产布局上加强对校办工厂的指导，凡是有害师生身心健康的产品（如粉尘大、排放有毒气体、易燃易爆的），不准生产。已经纳入各级生产计划的其它产品，都要做长期安排，不要轻易使之转产或停产。对尚未纳入计划的定型批量产品，凡质量合格和市场需要的，应在工业调整中，通过各种形式纳入计划。凡纳入各级生产计划的产品，应按现行渠道归口供应物资。工交部门应积极组织厂矿企业向校办工厂扩散零、配件生产，或建立厂外车间。厂校关系不应随意中断，已经中断的，应通过工作，争取恢复关系。各级物资部门，对校办工厂自产自销产品所需要的原料材料，要尽量给予照顾。新开设的工厂，要经教育部门审查，由工商行政部门核准，发给营业执照，注册商标，并由银行立户，并可酌情给予贷款。

三、各县、社、队要大力支持并认真帮助解决学校农场、林场土地问题。一九六六年前就归学校使用的耕地和师生通过开荒（包括开撂荒地）、造田、治山等办法开发的新校田，仍归学校继续使用；一九六六年以来由生产队拨给学校的耕地，如何处理，可由县、社有关部门组织学校与生产队协商解决，尽量为校办农场、林场创造条件；现在还没有土地的学校，教育部门或学校可与公社、生产大队协商，按指定地点进行开荒、造地或植树造林，为勤工俭学开辟可靠基地。

四、校办工厂、农场，可根据生产需要和开支可能，经劳动部门批准，配备适当数量的政治思想好、有一定文化和技术水平的固定工人。工人来源，除按有关规定招工外，也可聘请少数确有技术的退休老工人，其工资待遇，按规定给予补差。校办工厂工人的工资标准和福利待遇，城市按集体企事业同行业同工种标准执行，农村可参照社办企业规定办理。

五、校办工厂农场要进行独立核算，加强财务管理。勤工俭学收益，主要用于办学开支、补助师生公共福利，并注意为扩大再生产积累资金。中小学校办工厂（包括中专、技校、职业学校师生按规定时间参加生产劳动的）不向国家缴纳所得税，对初办或收益不多缴纳工商税有困难的，可报经税务部门批准，适当减免；对以校办工厂为名，其积累不属于学校所有，又不用于教育开支的，应按规定征税。校办工厂资金周转有困难的，各级财政部门可酌情给予借款，或提前拨一部分教育经费。对勤工俭学搞得好的地方和学校，不应减少国拨经费。严禁以勤工俭学收入请客送礼。对挥霍浪费、私分和个人侵吞挪用勤工俭学财物的，要严肃处理。

六、各级政府要加强对勤工俭学工作的领导，纳入议事日程，及时研究解决勤工俭学中出现的问题。各市、地和县、区教育部门要建立和健全生产教育机构，根据需要还可设立校办工业公司，帮助学校安排供、产、销活动。规模较大的学校可设立生产处。各地要注意总结经验，表彰先进，推动勤工俭学活动健康发展。