历史遗留损毁土地是指，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地。根据2011年2月22日国务院第145次常务会议通过的《土地复垦条例》，这样的土地由县级以上人民政府负责组织复垦。