《理藩院则例》最初由《蒙古律书》演变而来，是清朝治理蒙古、新疆、西藏等少数民族地区的专门法规。它是清朝制定的民族法规中“体系最为庞大”、“内容最为丰富”、“适用范围最为广泛的一部”。它对蒙古族及西北地区少数民族的政治、经济、军事、宗教、司法等诸多方面都有详细的规定。它把行政法规、军事法规、民事法规等部门法规的内容囊括一体，成为一部容量巨大的混合法规。它不仅在有清一代发挥作用，而且直至清亡，民国初年还在蒙古地区有很大影响。