1955年8月生，莆田市仙游县石巷乡隔壁村人。1979年1月毕业于中央民族学院，后在福建省民政厅工作。1983年，任福建省民族事务委员会副主任科员、主任科员。1992年，任罗源县凤山镇党委副书记。1995年起，任福建省民族事务委员会、宗教事务局和福建省民族与宗教事务厅副处长、处长。