1 常宁市

@爱新觉罗·常宁 清朝恭亲王

3 西安长安常宁新区

4 原哈尔滨机电专科学校校长

常宁市北距衡阳市65公里，东距武广高铁的耒阳西站30公里，距耒阳市境内京广铁路、107国道、京港澳高速公路各50公里，“国道三南公路”（湘南、赣南、闽南），京港澳复线衡桂高速公路、衡武高速公路、益娄衡高速，常茶高速，衡昆高速公路常宁连接线，1811、1807省道，形成了以市区为中心的公路干线网络，全市各乡村均有公路通达，湘江沿市区北部流过，水路运输可达长江和沿海口岸，京广光缆穿越常宁全境。为‘中国油茶第一市’、著名的“杉木楠竹之乡”、施行‘公交免费’的宜居城市、全国第二批商务综合行政执法试点县级城市。

中文名称：常宁

外文名称：Chang Ning

行政区类别：县级市

所属地区：中国华南湖南省衡阳市

下辖地区：松柏镇，新河镇，荫田镇，宜潭乡

政府驻地：常宁市群英路

电话区号：0734

邮政区码：421500

地理位置：湖南省东南部，衡阳市西南部

面积：2052平方千米

人口：86万(2009年)

方言：常宁话

气候条件：中亚热带季风湿润气候。

著名景点：①西江漂流②天堂湖③中国印山④庙前中田古民居⑤财神洞⑥培元塔

车牌代码：湘D

美誉：油茶之乡，杉木楠竹之乡

地理位置

地貌

水文

气候

土壤

交通

历史沿革

行政区划

土地资源

水资源

植物资源

动物资源

人口状况

矿产资源

农产资源

经济现状(2008年， 2009年， 2010年，)

工业发展

农村经济

城市建设

第三产业

重点项目

招商引资

社会事业

地方名人

机构设置(市委工作机构 市委部门管理机构 市委直属事业单位 群团组织 人大工作机构 政府工作机构 政府议事协调机构 政府直属事业单位 政府部门管理机构 其他正副科级事业单位（加单位为挂牌单位） 政协工作机构 垂直管理单位 省市驻常企业)

旅游资源(旅游概况 ①西江漂流 ②天堂湖 ③中国印山 ④庙前中田古民居 ⑤财神洞 ⑥培元塔 ⑦泉峰独秀 ⑧庙前地质公园)

常宁八景(一、古塔培元 二、印山神韵 三、天堂湖光 四、毗峰山色 五、泉峰曙照 六、瑶乡漂趣 七、义山佛光 八、新河花洲)

◎ 地理位置

常宁市位于湖南省南部，衡阳市西南部；地处衡阳盆地南缘与南岭北向余脉交接地带，湘江中游南岸。东隔舂陵水与耒阳市为界，南与桂阳县相连，西与祁阳县接壤，北濒湘江与祁东、衡南二县相望。地处北纬26°07’---26°36’，东经112°07’---112°41’。市区中心位于北纬26°24’，东经112°23’。常宁市面积2046.6平方公里，为衡阳市7县（市）中的第5位，全省县、县级市中的第52位。常宁市辖4个街道、15个镇、6个乡、1个民族乡、1个风景名胜管理区。

◎ 地貌

常宁市境内地质地层复杂，自古生界的寒武系到新生界的第四系，除新生界第三系外，均有出露。岩石以沉积岩为主，约占80%，出露于古生界至新生界的不同地质时期，火成岩分布较小，有数十个岩体出露，面积约428平方公里，以花岗岩为主，伴有中偏酸性的花岗闪长岩和少量基性煌斑岩，玄武质珍岩等。大地构造，属于华南加里东褶皱区，即华南褶皱系湘南耒（阳）——临（武）南北褶皱带的北端，衡阳断陷盆地的南缘，分为加里东构造层、海西一印支构造层、燕山构造层。

境内地势南高北低，大致呈两级阶梯形分布，南部是南岭山簇余脉的塔山和大义山，分别呈北东、南北走向，两山之间夹有庙前——西湖的低平谷地，成为常宁市与桂阳县交通孔道，海拔1000米以上的山峰有16座，1000米以下至100米的山峰63座，群峰巍峨，构成南部的天然屏障，为第一级阶梯。北部的平原，丘陵交错，海拔多在200米以下，地形起伏，为第二阶梯。境内地势类型分山地、丘陵、平原三种，其中山地面积、丘陵面积、平原面积分别占全市总面积的37.6%、26%和37.4%。气候，因地处南岭南北侧，属中亚热带季风湿润性气候，四季分明，雨量充沛。但因塔山、大义山绵亘南部，中部低盆，有利空气滞留，春秋天气多变。各年度降水量、气温、日照等气象要素变化无常。

◎ 水文

常宁市水系完整，河网稠密。河川径流量主要由雨水补给，汛期降水较集中，非汛期降水偏少，丰枯流量悬殊，年水位变幅大，一般高水位出现于4—7月，低水位出现在10月至次年2月。湘江干流水位变幅达11.00—15.51米，约平均流量为1370秒立方米，最大流量为18100秒立方米，最小流量为30秒立方米，多年平均流量为487.4亿立方米，径流时空分布总趋势与降水量分布相同，径流量多集中在春夏两季，4—7月径流量占全年径流量的60%以上，多年平均含沙量一般为0.1--0.5 kg/m3，干流低于支流。境内湘江段及其支流宜水，潭水、浯水、舂陵水等天然水质好，PH值大都在7.2左右。

◎ 气候

常宁市属中亚热带季风湿润气候，四季分明。由于受域内大气候影响，加之境内地形复杂，各年度降水量、气温、日照等气象要素变化无常。

◎ 土壤

全市土壤分为地带性土壤和非地带性土壤，共9个土类，22个土属，233个土种。地带性土壤主要有山地草甸土，黄棕壤、黄壤、红壤。非地带性土壤主要有黑色石灰土、红色石灰土、紫色土、水稻土、河潮土。全市以水稻土、红壤土、紫色土、黄壤土面积较大，分布甚广，利用率最高。

◎ 交通

市区北距交通枢纽衡阳75公里，东距耒阳市境内京广铁路、107国道和京珠高速公路50公里，国道三南公路横穿东西，省道214线纵贯南北，衡枣高速公路与域区一线相连；湘江沿市县级域西北流过，水上运输可达长江和沿海口岸，公路网络普及村村寨寨，京广光缆穿越常宁全境。

◎ 历史沿革

常宁历史悠久，据清同治《常宁县志》记载：周朝以前属荆，战国时属楚，秦汉时属耒阳县，三国吴孙亮析耒阳西南地置新宁、新平二县，东晋太元二十年（396年）并新平于新宁县，属衡州。南北朝属衡阳王国，隋朝属衡州总管府。唐天宝元年（公元742年）改新宁为常宁，属衡州郡。五代及宋属衡州。元十九年（1282年）升为州，无领地，属湖广行省领北湖南道。明洪武三年（1370年）三月降为县，属湖广布政使司衡州府。清属衡永郴桂道衡州府。民国元年（1912年）废府，属衡阳道。民国11年（1922年）废道，属湖南省。民国26年（1937年）属湖南省第二行政督察区（驻衡阳）。

1949年10月12日常宁和平解放，人民政府建立，属衡阳专区。1952年4月改属湘南行政区（驻衡阳）。1954年7月属衡阳专区。1983年7月属衡阳市。1996年11月26日经国务院批准，撤销常宁县，设立常宁市，由衡阳市代管。

◎ 行政区划

新中国成立后，常宁设10区174乡。

1952年12月设11区、2镇、172乡。

1956年6月撤区并乡，全县设2镇45乡。

1958年撤乡，实行政社合一，全县设15个人民公社。

1961年9月，恢复区建制，设9区2镇。

1978年，常宁县设9个区，2个区级镇，59个人民公社，919个生产大队。

1982年恢复白沙镇、柏坊镇。

1984年实行政社分设，乡设乡人民政府，乡以下的生产大队改为村民委员会，生产队改为村民小组。镇以下仍设居民委员会与居民小组。同年，柏坊乡并入柏坊镇。

1985年5月，撤销荫田、湖亭、板桥3乡，设立荫田、盐湖、板桥3镇。8月，将塔山乡置蒲竹瑶族乡。12月撤销洋泉镇，大市乡改名为大市坪乡。

1986年12月，撤销官岭、新洲2乡，设立官岭、新河2镇。

1990年，全县共设9个区，3个区级镇，7个乡级镇，51个乡，1个瑶族乡。

1991年，全县共设9个区，3个区级镇，7个乡级镇，51个乡，1个民族乡，710年村民委员会，43个居民委员会。

1993年12月撤销三角塘、烟洲、罗市3乡，设立三角塘、烟洲、罗市3镇。

1995年5月，常宁县开展撤区并乡工作。根据省民政厅5月3日湘民行发[1995]53号《关于常宁县撤区并乡行政区划调整的批复》，县委县政府于5月19日宣布，撤销宜阳、柏枋、水口山、荫田、罗桥、板桥、官岭、洋泉、新洲9个区公所，保留盐湖镇行政建制，将城关镇改名为宜阳镇，将其余的61个乡镇撤并调整为23个乡镇，即宜阳镇、松柏镇、白沙镇、官岭镇、洋泉镇、柏坊镇、荫田镇、盐湖镇、罗桥镇、新河镇、板桥镇、三角塘镇、烟洲镇、西岭镇、胜桥乡、庙前乡、宜潭乡、兰江乡、弥泉乡、蓬塘乡、大堡乡、江河乡、塔山瑶族乡，下辖706个村，52个居民委员会，7155个村民小组，233个居民小组。

1995年12月撤销西岭乡设立西岭镇。

1996年3月撤销庙前、胜桥2乡，设立庙前、胜桥2镇。并各增设1个居民委员会。是年末，全县下辖7个乡、16个镇，村、组、居民小组无变动。

1996年11月26日，经国务院批准，常宁撤县设市沿至今。

2004年，常宁市辖16个镇，7个乡（含1个瑶族乡）。下设73个居委会及350个居民小组和707个村委会及7715个村民小组。

2008年，撤销宜阳镇，设立宜阳、泉峰、培元三个街道办事处，松柏镇析出水口山街道办事处，洋泉镇析出天堂山风景名胜管理处，是年常宁市辖15个镇7个乡5个办事处，即松柏镇、柏坊镇、烟洲镇、荫田镇、白沙镇、西岭镇、盐湖镇、三角塘镇、罗桥镇、庙前镇、板桥镇、胜桥镇、洋泉镇、官岭镇、新河镇、宜潭乡、蓬塘乡、兰江乡、大堡乡、江河乡、弥泉乡、塔山瑶族乡、宜阳街道办事处、泉峰街道办事处、培元街道办事处、水口山街道办事处、天堂山风景名胜管理处。

2009年从常宁市松柏镇析出三香、松阳、新华、青年、蔬菜、松柏等6个建制村和松化、煤机、沿江、开源、松柏、三园、文明路、小州、常青、松阳、大桥、兴源、运输、航运、焦厂、渡东、渡西、永红、欧家洲、鲶鱼等20个社区居委会，设立水口山街道办事处。新设立的水口山街道办事处辖6个建制村、20个社区居委会，总面积27.95平方公里，总人口2.82万人，办事处机关驻朱家湾。行政区划调整后，松柏镇辖18个建制村、6个社区居委会，总面积50.55平方公里，总人口4.04万人。

常宁市辖4个街道、15个镇、6个乡、1个民族乡、1个风景名胜管理区：

宜阳街道、培元街道、泉峰街道、水口山街道办事处；

天堂山风景名胜管理区；

柏坊镇、松柏镇、烟洲镇、荫田镇、白沙镇、西岭镇、盐湖镇、三角塘镇、洋泉镇、庙前镇、罗桥镇、板桥镇、胜桥镇、官岭镇、新河镇；

宜潭乡、蓬塘乡、兰江乡、大堡乡、江河乡、弥泉乡、塔山瑶族乡。

常宁市人民政府驻宜阳街道办事处。总面积2046.6平方千米,总人口86万人（2009年）。

◎ 土地资源

常宁市土地面积2046.6平方公里，折合204660公顷，占总面积的2178%；平原520平方公里，折52万公顷，占总面积的25.41%；丘陵348平方公里，折3.48万公顷，占总面积的17.01%；水面86.8平方公里，折8680公顷，占总面积的4.24%。按土地自然属性分：宜农耕地37910公顷，占总面积的18.52%；宜林地面积91950公顷，占总面积的44.1%；内陆水域14440公顷，占总面积7.05%；园地面积4180公顷，占总面积的2.06%。全市土壤分为地带性土壤和非地带性土壤，共10个土类，22个亚类，233个土种，地带性土壤主要有山地草甸土，黄棕壤、黄壤、红壤；非地带性土壤主要有黑色石灰土、红色石灰土、紫色土、水稻土、河潮土、全市以水稻土、红壤土、紫色土、黄壤土面积较大、分布甚广，利用率最高。土壤的地域分布具体是：水稻土呈树枝展布于海拔200米以下的岗平河谷地带；分布在境内各地，约占土壤总面积的20.84%；红壤土呈带状或斑状分布，广泛分布海拔750米以下的山、丘、岗、平地，是市内主要土类，约占土壤总面积的56.54%；其中红壤亚类约占红壤土类的四分之一，分布在海拔500米以下的山地，土壤呈棕红色；黄红壤亚类分布在海拔500—750米之间，土壤呈黄红色，紫色土类集中分布在境内西北丘陵地带，约占全市土壤面积的14.24%；黄壤土类主要分布在海拔750—1000米之间的山地，约占全市土壤面积的5.36%；黑色石灰土土类，主要分布在石灰岩山顶部位的岩隙低处，约占全市土壤面积1.2%；黄棕壤土类主要分布于在境西南山区海拔1000—2000米之间的山地，占全市土壤面积的0.98%；河潮土土类主要分布在河流沿岸的台阶地，占全市土壤面积的0.51%；红色石灰岩土土类主要分布在境东南石灰山麓坡地、谷地或剥蚀阶地，面积约占全市土壤总面积的0.25%；山地草甸土土类主要分布在海拔1200米以上的山顶开阔部位，占全市土壤总面积的0.08%。

◎ 水资源

境内多年平均地表水总量约为162.11亿立方米，其中河川径流量15.36亿立方米，还原水量1.63亿立方米，容水量145.12立方米。地下水主要有松散岩类孔隙水和红层孔隙裂水，前者赋存于河流临岸阶地沙卵层中，受季节影响变化较大，一般厚度1—5米，均以散流或下降的形式向河谷等地排泄，后者赋存于紫色页岩中，以裂隙水为主，水量贫乏。境内水资源受地形大气环流等因素影响，地区分布不均匀，且水资源年际年内变化大，一般枯水年径流量只及年径量40%左右；年内降水多集中于4——6月，这3个月降水量一般占全年水总量一半左右，同期河川径流量一般占年径流量一半以上。境内水能资源理论藏量（含境内湘江干流一段）共计105610千瓦，除湘江干流由省统一开发外，属市内可开发的小水电蕴藏量30860千瓦，其中舂陵水、宜水、潭水、浯水共29156千瓦，占94.5%；其他水系1704千瓦，占5.5%。已开发16045千瓦，占可开发总量52%，却还有48%的水能理论藏量有待开发利用。

◎ 植物资源

境内地处中亚热带常绿阔叶林带，适合多种植物的繁衍生长，植被类型多种多样，全市存树种75盘贡科750种，用材林主要有杉、檫、樟、木荷、泡桐、枫香等，经济林主要有油茶、油桐、乌桕、板栗、棕榈、山苍子和李、桃、柑桔等。其中美国红提，在宜潭乡种植现取得重大成果。

其中油茶林在1985年被凭为世界上最大的油茶林.，保留最完整的油茶林，更有获得联合国：“油茶之乡”等称号。

境内树木，有树种75科，750种。用材林主要有杉木、檫木、樟树、木荷、枫香、泡桐、常绿楮栲；经济林主要有油茶、油桐、乌椿、板栗、棕榈、桃、李、柑桔、山苍子等；杂树主要有马尾松、桎木、刺槐、白砾、黄荆等；稀有珍贵树种有银杏、金叶白兰、南云红豆杉、三尖杉、滇楸、山拐李、青檀、闽楠、半枫荷以及引种栽培的杜仲、鹅掌楸、凹叶厚朴等，竹类主要有南竹（毛竹）其次有青皮竹、阔叶箬竹、箬竹、变形竹、刚竹、水竹、淡竹、金竹（黄杆竹）、黄皮刚竹、苦竹、茶杆竹、箭竹、麻竹、绿竹、紫竹等16种。药用植物有150余种，其中实用价值高、药源较丰富的有80多种，如丹皮、白芍、尾参、七叶一枝花、白芨、山姜射干、黄独、天门冬、百合、黄精、土茯苓、天南星、石菖蒲、半夏、香附、苡米、淡竹叶、芦根、泽泻、苍术、牛膝、石胡、泽兰、一枝黄花、蒲公英、苍耳、桔梗、栀子、钩藤、玄参、夏枯草、薄荷、大青、首乌、防风、木芙蓉、冬青、黄蛇藤、黄柏、地榆、杜仲、乌药、虎杖皮、细辛、贯众，海金沙、石苇、鱼腥草、青木香等。植被覆盖率达 %.。

◎ 动物资源

野生动物资源，境内属森林动物区划的古北区与东洋区的交叉过渡地带，已知各类动物200余种，其中兽类30种鸟类70余种，爬行类20种，两栖类20种，鱼类80余种。属国家保护动物有穿山甲、水獭、水鹿、果子狸、斑羚、黄鼠狼、牙獐、华南兔、竹鼠、豪猪、貉、鼬獾、长耳鹗、短耳鹗、猫头鹰、猴面鹰、啄木鸟、竹鸡、环颈雉、董鸡、原鸡、燕隼、平胸龟、鹰嘴鱼、虎纹蛙、大鲵等。

境内山区及半山区有野生动物豹、狼、野猪、野山羊、山牛、穿山甲、野兔、灌（狗灌、猪灌），豪猪、麂、獐、狐狸、香狸、果子狸（花面狸），小灵猫、大灵猫、水鹿、斑羚、竹鼠、黄鼠狼等。禽类主要有翠鸟、白鹭、鹰、绿头鸭、天鹅、红脚隼、红腹锦鸡、雉斑鸠、杜鹃、画眉、百灵鸟、黄眉柳莺、啄木鸟、喜鹊、乌鸦、大山雀、麻雀、夜莺、长耳鹗、短耳鹗、原鸽、原鸡、燕鸡、猫头鹰、鹧鸪、鸳鸯、八哥、猴面鹰、白鸽、竹鸡、环鸽雉、董鸡、黑水鸡等。两栖动物主要有青蛙、泥蛙、山蛙、虎纹蛙、金钱蛙、蟾蜍等。爬行动物主要有乌龟、鹰嘴龟、鳖和蟒蛇、眼镜蛇、黄褐蛇、五步蛇、竹叶青。银环蛇、乌梢蛇、水蛇以及晰蜴，壁虎等。软体动物主要有螺、蚌、蜗牛等。环节动物主要有蚯蚓、水蛭等，鱼类，境内有80余种，分为7目、63属，以鲤科为大宗，约占62%，鳍科次之，主要有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鲥、鳊、鳍、鲴、鲶、鳜、泥鳅、黄鳝等，境内湘江干、支流既有江湖回游性鱼类，也有山溪定居性鱼类。

◎ 人口状况

常宁市总人口86万人，境内少数民族3744人，少数民族有瑶、回、苗、壮、彝、满、侗、白、黎、佤、土家、蒙古、维吾尔、布依、拉祜、纳西等，均散居于全市各地。全市非农业人口15.9万人，人口出生率11.5‰，自然增长率6.1‰。

◎ 矿产资源

常宁资源丰富，其资源包括有色属、黑色金属、可燃性有机岩（煤）、化工原料、陶瓷原料、建筑材料及辅助材料等矿藏。以有色金属、非金属著称于世，故常宁素有“有色金属之乡”与“非金属之乡”之称。有“世界铅都”之称的水口山有色金属集团公司坐落境内松柏镇。全市现已探明金、银、铜、铁、锡、铅、锌、锰、硫铁、高岭土、硼矿石、硅灰石、稀有金属等40余种矿藏。其中铅锌储量居全国之首，砂锡储量居全国第二，硼矿石、硅灰石储量居华南第一，黄金储量占全省一半以上，瓷泥、大理石均在亿吨以上。最有优势的矿种，已知有色金属中有铅、锌、金、银、铜、锡、钨、锑、汞等9个矿种。有矿点89处，其种铅储量88.1万吨、锌120.4万吨、金55.3万吨、铜6.3万吨、铀11.7吨、硫920.9万吨。以及伴生的多种稀有分散元素储量，非金属矿主要有硼、硅灰石、高岭土、耐火土、白云岩、水晶矿、冰洲石、钾长石、萤石、雄黄、雌黄、花岗岩、黄铣矿、毒沙矿、石灰岩等16种，且藏量相当丰富，其中硼矿有矿点4处，仅七里坪硼矿品质平均6.42%，最高达11.63%，已获工业加远景三氧化二硼储量82万吨。境内已探明含煤点28处，煤炭储量约1.6亿吨，其中以无烟煤为多，次为烟煤，主焦煤和瘦焦煤。黑色金属中已探明铁矿床总储量约831万吨，锰矿藏储量约400万吨。

境内矿产资源丰富，探明煤炭藏量21688万吨（系2000年有关部门统计数字），含煤点28处，其中矿点22处，矿床6处，主要分布在境东部地区，其次北部、西部及中部亦有部分蕴藏。其中盐湖、午家桥、五层、斗岭、黄泥塘、四丘四六个矿区（不含境外矿区）储量为7074.3万吨，其中保有储量为6562.8万吨。有色金属有铅、锌、金、银、铜、锡、钨、锑、汞等9个矿种，有矿点89处，铅、锌、金、银、铜、铀多种金属，矿床、矿点22处，共获工业加远景兼储量铅88万吨，锌120万吨，金55吨，银1678吨，铜6.3万吨，铀11.7吨。硫920万吨，以及伴生的锗、镓、硒、碲、铊、镉、铋等稀有分散元素储量，已知铜铀多金属矿矿点20处，获工业加远景储量铜15万吨，铀520吨，伴生银124吨，锡钨矿床矿点31处，共获工业加远素储量13.6万吨，钨5242吨，伴生有钛铁矿，独居石、黄玉等。还有锑矿4处，汞矿点3处，黑色金属已知铁矿床点储量的750万吨，大多品位低，矿体厚度不够开采，工业价值不大而未开采，锰矿藏主要分布在境东、北部、探明储量173.8万吨，品位大都在20%至30%之间，非金属矿主要有硼矿、硅灰石矿、高岭土矿、耐火土矿、石灰岩矿、白云岩矿、水晶矿、黄铁矿、毒砂矿、冰洲石、钾长石、萤石、花岗石、雄黄、雌黄等16种，其中主要有硼、高岭土、萤石、粘土矿，硼矿已样明储量达5000万吨，高岭土矿储量达1亿吨。

◎ 农产资源

常宁农产品资源丰富，被誉为“油茶之乡”、“杉木楠竹之乡”。全市有油茶面积76万亩，茶油产量居全国县市第一，而且油茶花还有常宁市花之称. 塔山山岚茶、石盘贡米早在宋代被列为贡品，冰糖橙、无渣生姜、美国红提、芙蓉花生等特色农产品畅销国内外市场。

◎ 经济现状

◎ 2008年，

全市实现生产总值103.23亿元，比上年增长10%，增幅回落5个百分点。其中第一产业增加值28.31亿元，增长5.6%；第二产业增加值42.59亿元，增长5.5%；第三产业增加值32.33亿元，增长19.5%。

全年实现财政总收入6.22亿元，比上年增长18.8%，其中地方一般预算收入 3.33 亿元，增长 34.9 %；上划中央“两税”2.44 亿元，增长5.5 %；上划所得税0.45亿元，下降1.6 %。全市财政总支出为11.23亿元，增长36.1%。综合实力位于湖南省第15位。

◎ 2009年，

经济增长高开稳走。据2009年各项数据初步核算，全市地区生产总值119.54亿元，增长14.9%。分季度看，一季度增长23.1%，二季度增长14.2%，三季度增长14.0%，四季度增长11.6%。分三次产业看，第一产业增加值28.86亿元，增长5.5%；第二产业增加值47.43亿元，增长20.7%；第三产业增加值43.25亿元，增长13.7%。按常住人口计算人均GDP 14905元，增长14.6%。

经济结构优化。一、二、三产业占全市GDP的比重为24.1：39.7：36.2，三次产业占比“一降两升”：一产业占全市GDP的比重比上年降低了2个百分点，二产业比上年提高1.2个百分点，三产业比上年提高0.8个百分点。工业对经济增长的贡献率达到54.8%，比上年提高29.6个百分点。

综合实力位于湖南省第14位，并首次进入中国中部县域经济基本竞争力百强县市行列，居98位。

◎ 2010年，

经济总量持续快速增长。初步核算，全年完成生产总值（GDP)140.13亿元，同比增长14.5%。分产业看，第一产业完成增加值31.46亿元，增长4.3%；第二产业完成增加值61.33亿元，增长21.1%；第三产业完成增加值50.34亿元，增长12.1%。一、二、三产业比重 22：42.8：35.2；对经济增长的贡献率分别为5.5%、62.4%和32.1%，分别拉动经济增长0.8、9.1和4.6个百分点。

财政总收入突破8亿元，达到80033万元。中粮集团、中国五矿、中国建材3个世界500强的央企落户常宁。全年完成规模工业总产值193.6亿元，增长38.7%。“中国印山”全年接待游客80万人次。“常宁无渣生姜”被认定为中国地理标志证明商标。2011年，常宁市GDP达175.24亿元，财政收入达10.13亿元，项目建设热火朝天，存款余额达109.5亿元，增18.9亿元，居民个人存款总额达90.2亿元。

综合实力位于中国中部县域经济基本竞争力百强县市第87位。

◎ 工业发展

坚持把工业强市作为市域经济发展的“一号工程”，用工业化总揽经济工作全局，工业发展步代明显加快。大力发展矿业经济，全市国有矿产企业有13家，乡镇集体和个体矿产企业有640余家。矿业经济总量占全市工业总产值70%以上，矿业经济逐步成为市域工业的支柱产业。大力发展民营经济，2004年全市新上民营规模工业企业32个。现有省级重点开发区——水口山经济技术开发区，尤其“一园五区”建设成效明显，松柏工业园有8家新上民营企业先后落户并开工开业，其中宏兴化工、春华贸易、志辉冶炼3家企业投产见效。柏枋惠丰化工小区引进衡安公司等5家民营企业，余热发电、铁红粉开发两个项目完成可研论证，雄宇公司一期工程全面建成，磷肥生产线已投产，氧化锌生产车间提取稀有金属铟项目一期已投产。宜阳工业小区已有利丰玩具制衣厂、众鑫机械有限责任公司、美坚达木材装饰有限公司3家新上民营企业大户落户园区。柏坊建材工业小区已进行道路测量和修建，建设管理工作正抓紧进行。

西岭生态工业小区内，芝麻山矿业公司新增一条生产线已建成投产；福建客商林裕民投资1000万元改扩建佳信陶瓷原料公司已签订正式协议；福建中远公司投资2000万元开发超细末碳酸钙项目已立项选址。白沙工业小区引进了大众矿业公司、常兴选矿厂、江鑫选矿厂3家规模选矿企业，年产值可过亿元。企业改制稳步推进，全市已有69家国有集体企业启动改制程序，42家完成“两个置换”。

◎ 农村经济

认真贯彻中央1号文件，全面落实降税和免税政策，调动了农民种粮积极性，粮食生产稳中有升，全市粮食种植面积达100万亩。大力实施农业结构调整“471”工程，重点建设潭水流域农业科技示范园区，形成了烤烟、有机茶、蔬菜、美国红提、优质水果、优质稻、优质旱粮等特色农产品基地，被列为全省烤烟生产基地市和旱粮开发示范市，被青岛烟厂定为优质烟叶生产基地。以规模养猪和山地养鸡为重点的养殖业发展来势看好。生猪“三三”工程初具规模，已建设年出栏万头生猪专业村9个，年出栏生猪1000头以上的养殖场16个，年出栏100头以上的养殖规模户639户。广西桂林巨东勤业农牧公司发展规模山地养鸡户247户。农产品加工企业快速发展，全市农产品加工企业164家，其中规模加工企业7家。以庄园经济和农村能源建设为重点的生态农业项目进展较快，庄园经济大户2700户。订单农业快速发展，全市订单合同面积21万亩，订单金额3.1亿元。劳务经济呈现输出地域增多、输出技能民工增多、就近就地转移增多“三多”发展态势，2005年上半年劳务输出11.6万人，劳务输出收入5.52亿元。农业机械化积极推进，联合收割机、犁田机等新型农具逐步推广，提高了农业生产效益。农民减负成效明显，中央扶持农业发展的各项政策特别是农业税全额免征的政策全面落实到位。粮补、直补资金、退耕还林、生态公益林补助款全部由邮政所直接打卡发放到农户手中。农产品质量安全管理实现新突破，通过了5个无公害农产品产地认定和4个无公害产品认证。农业基础设施逐步改善。农业综合开发纳入国家重点县市，农机工作纳入全国南方水稻全程机械化示范县市。

◎ 城市建设

以市庆十周年为契机，围绕创建省级文明城市，着力“西拓、北扩”，城市骨架拉开，城市规模扩大，城市品位加快提升。城市规划力度加大，新一轮城镇体系规划和城市总体规划修编基本完成。城市建设步代明显加快，城市建设十大项目如期推进。群英中路样板街、东方广场、青阳中路样板街成为城市新亮点。群英西路综合开发工程加快推进。莲花车站工程场地平整和招标工作已经完成。衡枣高速常宁连接线降坡问题已与省高速公路管理局达成正式协议，已进入具体操作实施阶段。潭水大桥建设抓紧进行。青阳北路开发工程全面开工，征地拆迁加快进行。市政府大院置换搬迁可行性论证、规划设计、环境评估、建设选址等基础工作已完成。万隆凯旋世纪星城示范小区建设按计划推进。塔岭水厂已开工建设。东风宾馆拟新建三星级宾馆、榕园大厦改造成三星级宾馆工作已与客商签订正式合同。宜青市场已开工建设。城区亮化工程基本完成。泉峰东路改造前期工作基本就绪。背街小巷改造如期推进。以开展环境卫生和交通秩序集中整治为重点的文明城市创建活动进展良好，城区老爷车基本取缔，环境卫生和交通秩序好转，城市品位得到提升。城市经营力度加大，城市出租车经营权拍卖、土地市场管理改革和城市广告经营权拍卖成效明显。乡镇街道“三个一”建设，即建设一个规范化市场、一条样板示范街、一个示范社区进展较好。

值得一提的是，常宁市内搭乘3、4、11路公交车免费，可以完全免费带你游完整个常宁市。

◎ 第三产业

大力实施政府主导战略，通过政府引导、社会参与、市场运作、企业经营，有重点、分层次地合理开发旅游资源，倾力打造常宁旅游品牌，初步形成了“天堂山之高、天堂湖之秀、财神洞之奇、古民居之幽、西江漂流之趣、中国印山之绝”的旅游特色。天堂山-西江风景名胜区被评为湖南省风景名胜区。庙前中国印山成为常宁旅游新亮点。西江漂流项目整体出售进行深度开发运作较好，被列为2005年湖南旅游节重点推广项目。塔山瑶族风情园建设开始启动。庙前神皇山地质公园申报工作进展较好。旅游配套景点开发及基础设施建设得到加强。全市现有涉外二星级宾馆2家，具有星级档次和服务水准的宾馆酒店20多家，接待床位2000多张，农家乐旅馆日接待量可达300人次以上。市区至西江漂流景点全程31公里水泥路面竣工通车，西江、庙前两个景区的程控电话全面开通。同时，促进商贸现代化，支持一批连锁超市和大型百货商场进一步做大做强，引导市区中心农贸市场、泉峰大市场逐步向超市化方向发展。信息、社区服务、家居装修、物业管理、金融、保险等现代服务行业和法律、会计、咨询等中介组织发展较快，第三产业服务水平提高，为打造宜居城市，继续提高常宁服务业在GDP《常宁的生产总值》中的比重，“真正的机会在服务业，服务业可以创造大量就业机会，有利于维护社会稳定。”但是很多服务业比如金融服务是垄断的，包括医院、教育等，在目前的经济形势下可以适当放松服务业管制，增加投资机会，如：衡阳市子曰广告有限公司。

◎ 重点项目

大力实施“项目带动”战略，全社会固定资产投资呈现高速增长态势，特别是重点项目建设取得了明显成效，增强了经济发展后劲。对常宁发展影响最大的“三大跨世纪工程”已全部实现预期目标：衡枣高速公路常宁连接线建成通车，水口山铅烟气治理工程落户常宁并于2005年8月25日投料生产，广济水库已经省计委正式立项。工业、交通、农业、能源、通讯、教育、卫生、文化等基础设施进一步完善。S320线改造一期工程已经完工，二期工程进展较快。通乡油路改造和通村公路建设成效明显，特别是塔山瑶族乡通乡公路水泥硬化31公里，结束了瑶乡不通水泥路的历史，中央电视台在2005年2月18日《新闻联播》中予以报道。农业综合开发、商品粮基地、土地整理开发、近尾洲库区工程、人畜饮水解困工程、退耕还林工程等农田水利建设效果明显。罗桥少数民族移民新村工程基本竣工交付使用。烟洲变电站、农网改造、电信村村通、移动168工程等能源通讯设施建设有新的进展。常宁一中创建省级重点中学顺利挂牌，示范性职业中学建设竣工投入使用，中小学危房改造加快进行。农村广电网络工程等社会事业基础设施逐步完善。

◎ 招商引资

大力实施“开放带动”战略，招商引资成效显著。2003年，招商引资取得重大突破，全市共审批内外资项目88个，投资总额4.7亿元，同比增加3.2亿元，实际利用内外资3.6亿元，同比增加2.8亿元，列衡阳市第三名。2004年，招商引资在总量和大项目上有明显突破。全市审批注册外资企业9个，实际利用外资1600万美元；引进内资项目86个，到位内资9.6亿元。其中超百万美元外资项目3个，超千万元内资项目26个。列衡阳市第二名。2005年来，全市审批外资项目5个，实际利用外资1690万美元；引进内资项目78个，实际到位资金7.68亿元；进出口总额120万美元。香港客商左金鹤兴建的通达电子制品有限公司、福建客商谢建胜兴建的金马矿业公司、浙江客商纪众鑫兴建的众鑫机械有限公司、广东客商何立军兴建的利丰玩具厂、中南大学功能材料物理研究所兴建的矿粉厂等一批内外资企业全面开工开业。

◎ 社会事业

坚持经济社会协调发展，各项社会事业全面进步。计划生育工作进入全省非优质服务合格县（市）行列，并被评为全省先进县（市）。科技工作被评为全国先进市，沼气生态农业和食用菌生产被列为全省重点示范基地县（市）。城东社区被评为省级科技示范区。全面“普九”教育扎实推进，教育“两基”顺利通过省里验收。常宁一中学子王力荣获2005年湖南省高考理科状元。职业教育、成人教育进入全省“乡镇成校建设合格市”先进行列，江河乡获“中华扫盲奖”。公共卫生服务体系建设步伐加快，抗“非典”工作取得阶段性成果。文化事业进一步发展，摄影作品《穿越梦境》获文化部群星奖金奖，板桥镇被文化部命名为中国民间艺术——剪纸艺术之乡。首届瑶族“盘王节”活动成功举行。广电事业蓬勃发展，市电视台被评为全国“婚育新风进万家”活动先进单位。民族工作被国家民委和省政府评为民族团结进步模范单位。首次农业普查获国家级先进单位，第二次基本单位普查工作被评为全省先进单位。国土管理工作被评为全省“土地执法模范市”。行政执法工作被评为全省先进单位。市人武部被评为全省先进人武部。信访工作被评为全省先进单位。为民办八件实事工作列衡阳市第二。精神文明建设不断推进，社会政治保持稳定。

◎ 地方名人

常宁人才辈出：

1、南宋有袭盖卿、王居仁、许介。

2、清朝有段献生、李继圣、段伍生、张载远、王万澎、王国牧、赵福财、唐训方、陈厚顺、陈封爵、王良弼、何锡藩。

3、民国时有彭廷圭、罗严、萧石月、李佳竹、詹少云、李成蹊、萧震球、吴谦、吴鸿骞、杨发鹤等。

4、共和国时有陈菊生、李之透、吴农、萧韶、曹亮、彭明治等。

5、常宁有着光荣的革命传统。道光十二年，由于统治阶级的横任暴政和民族歧视，县南瑶民赵福财配合江华瑶民赵盘龙发动和领导瑶民历史上规模最大的起义，历时两年，给清王朝以沉重的打击，为后来咸同时风起云涌的农民起义吹响序曲。1922年10月，中共湘区执行委员会派蒋光云、谢怀德等来水口山铅锌矿开展工人运动，组织和领导了金矿300工人举行震惊中外历时23天的大罢工，显示工人阶级的伟大力量。

6、学术界有知名学者，盛金公式与判别法及定理的发明者范盛金。三次方程应用广泛。用根号解一元三次方程，虽然有著名的卡尔丹公式，并有相应的判别法，但使用卡尔丹公式解题比较复杂，缺乏直观性。范盛金推导出一套直接用a、b、c、d表达的较简明形式的一元三次方程的一般式新求根公式——盛金公式，并建立了新判别法——盛金判别法，同时提出了盛金定理。

7、政界有中央委员，曾任中央政策研究室主任、现任中央文献研究室主任滕文生；曾任中央委员、邮电部部长、信息产业部部长，现任全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴基传是常宁杰出人物的代表。

◎ 机构设置

◎ 市委工作机构

·市纪委机关

·市委办公室 ·督查室 ·保密局 ·政研室

·市委组织部 ·直属工委 ·市委党校

·市委宣传部 ·新闻办 ·双文明办

·市委统战部 ·对台办

·市委政法委 ·综治办 ·610办

·编办

◎ 市委部门管理机构

·老干局 ·信访局

◎ 市委直属事业单位

·档案局 ·党史办

◎ 群团组织

·总工会 ·团市委 ·妇联 ·科协 ·文联 ·工商联

◎ 人大工作机构

·人大常委会办公室 ·财政经济工作委员会 ·内务司法工作委员会 ·教育科学文化卫生工作委员会

·农村工作委员会 ·城乡建设环境与资源保护工作委员会 ·选举任免联络工作委员会

◎ 政府工作机构

·政府办公室 ·发展和改革局 ·工业经济发展局 ·教育局 ·科技局

·监察局 ·民政局 ·司法局 ·财政局 ·人事局

·劳动和社会保障局 ·国土资源局 ·建设局 ·交通局 ·水利局

·农业局 ·林业局 ·文化局 ·卫生局 ·人口和计生局

·审计局 ·商务局 ·安监局

◎ 政府议事协调机构

·环保局 ·物价局

◎ 政府直属事业单位

·体育局 ·房产局 ·广电局 ·农机局 ·畜牧水产局

·农村经营管理局 ·旅游局 ·市志办 ·农业综合开发办 ·规划局

移民局 ·治理经济环境办 ·供销社 △宜阳工业园区管委会

◎ 政府部门管理机构

法制办 ·民宗局 ·信息化办

◎ 其他正副科级事业单位（加单位为挂牌单位）

农办 △统计局 △民营经济发展局 △煤炭局 △粮食局

招商局 △新闻出版局 商业总公司 轻工业总公司 物资总公司

人防办 侨办 政务服务中心 城管办 驻京办

驻长办 城建投资公司 交警大队 烟办 爱卫办

残联 城建开发总公司 城市监察管理大队 建工局 自来水公司

环卫所 园林处 市政管理处 建筑规划设计院 建筑工程公司

公证处 公路管理站 交通运输管理所 种子公司 洋泉水库管理所

亲仁水电站 欧阳海灌区常宁管理所 梅埠桥水库管理所 西塘水库管理所

常宁市人民医院常宁市中医院常宁卫校 疾控中心 卫生监督所

常宁一中常宁职中 教师进修学校 常宁三中 常宁七中

宜阳小学文物管理局 市场服务中心 文化馆

◎ 政协工作机构

·办公室 ·提案委员会 ·经济联络委员会 ·科教法制委员会 ·文史学习委员会

◎ 垂直管理单位

·国税局 ·地税局 ·工商局 ·质量技术监督局 ·烟草局

·住房公积金中心 ·电力局 ·药监局 ·气象局 ·农调队

·人行常宁支行 ·银监局 ·农行常宁支行 ·农发行常宁支行 ·中行常宁支行

·建行常宁支行 ·工行水口山支行 ·信用联社 ·人寿常宁支公司 ·人保常宁支公司

·盐务局 ·公路局 ·邮政局 ·电信局 ·移动公司

·联通公司 ·征稽所 ·石油公司 ·新华书店 ·药材公司

◎ 省市驻常企业

·水口山有色金属集团有限公司·衡阳今天化工有限公司·裕民煤矿

·柏坊煤矿·衡汽集团常宁分公司 ·衡阳市煤炭职工医院

◎ 旅游资源

◎ 旅游概况

常宁，位于湘江中游南岸，地处五岭山系，自唐天宝元年置县，至今已有1264年。自古享有“鱼米之乡”、“油茶之乡”、“有色金属之乡”、“世界铅都”、“版画之乡”等美誉。全市总面积2046平方公里，总人口86万。天堂山--西江风景名胜区距湖南省第二大城市——衡阳市75公里，距长沙265公里，濒临衡枣、衡昆高速公路，居衡阳、郴州、永州三市之一隅，地理位置为东经112°07’-112°41’、北纬26°07’-26°35’，属中亚热带季风湿润气候，四季分明，夏无酷暑，寒冷期短，四月至十一月宜于旅游。东以舂陵水与耒阳市为界，南与桂阳县相邻，西与祁阳县接壤，北濒湘江与祁东、衡南二县相望。风景区有国家森林公园——天堂山-西江风景区总面积120平方公里，主要包括天堂山自然风景区、天堂湖水上游乐区、西江瑶族风情区、庙前溶洞及石刻景观区。景区内地形地貌奇特，风光旖旎迷人，民族风情浓郁。自1996年旅游开发以来，已初步形成了“天堂山之高、天堂湖之秀、财神洞之奇、古民居之幽、西江漂之趣、中国印山之绝”的旅游特色，塑造了 “山水天堂、印章王国、魅力瑶寨”的旅游形象。2002年7月，我市天堂山-西江风景区被评为省级风景名胜区。2006年5月，庙前景区成功申报为省级地质公园。12月18日，中国印山文化旅游区成为我市第一个国家AAA级旅游景区。

旅游线路有：衡阳—常宁市区—天堂湖—西江漂流—天堂山国家森林公园三日游、庙前—弥泉—塔山线路。

雄奇秀丽的天堂山，如诗如画的风景区，正以无穷的魅力和优质的服务吸引着四海宾客！

◎ ①西江漂流

有“中华瑶乡第一漂”之誉。距衡阳市区126公里。西江河发源于境内海拔1265米的天堂山。漂流起于西江村万木园，止于蒲竹村蒲竹园，经拦财坡、西江口、蛇形湾、捡宝山等景点，全程约10公里，历时两个多小时，滩险湾急，落差高达150米。沿途风光配上转动的筒车、古老的瑶寨、动听的瑶歌、美妙的传说，与两岸古朴善良、勤劳耕作的瑶寨居民组成一幅美妙的瑶乡风情漂流画卷。

特色风味菜：瑶山麂 塔山野猪肉 凤凰山梆 瑶家冬茅猪 粉蒸肉

◎ ②天堂湖

坐落在常宁市洋泉镇，距离市区30分钟车程。天堂湖是衡阳市面积最大的人工湖。库容6700万立方，水面宽3700亩，是一座集灌溉、防洪、拦沙、发电、养鱼和观光旅游等多功能于一体的大型水库。主要景点有寨子岭、回归岛、跑马坪、慈母峰、观鱼舫、品茶园、卧龙岗、鳌鱼头、田螺形等。与天堂湖遥遥相望的是泉峰山佛教文化胜地----泉峰三寺，即灵峰寺、弥峰寺、泉峰寺。

天堂湖位于湖南常宁市西南部天堂山风景区内，坐落在常宁市第二大镇----洋泉，与桂阳、郴州毗邻，距离市区30分钟车程，与湖南省第二大城市——衡阳市区相距85公里，距省会长沙280公里。

天堂湖是衡阳市面积最大的人工湖。她汇纳天堂山八方溪水，库容6700万立方，水面宽3700亩，一般水深达10-15米，最深处45米，东西水面最宽2公里，南北水面最长7.5公里，是一座集灌溉、防洪、拦沙、发电、养鱼和观光旅游等多功能于一体的特大中型水库。湖中大小岛屿11座，半岛37处，坐落有致，山水相映，绿树千重，风帆点点，美不胜收，不愧为常宁的一颗璀璨的明珠。1996年，常宁市委、市政府在经过专家等多方论证的基础上，作出了对天堂湖进行旅游开发的战略决策。1997年，市旅游局制定了天堂湖风景区的总体规划，并以天堂湖为重点投入资金100多万元，进行了实质性的旅游开发。目前，天堂湖设立了天堂湖游乐公司，建成了四个旅游项目：天堂湖水上乐园、瑶池山庄、天堂湖旅游接待处和天堂湖宾馆，食、宿、游、购、娱等旅游服务功能配套，成为集水上娱乐、垂钓、度假和观光为一体的休闲旅游胜地。天堂湖——时时拥有春天般的魅力，越来越多的游客慕名前来……

亚热带山原型季风性湿润气候，使得天堂湖年平均气温在17度左右，夏无酷暑，冬无严寒。丰富纯净的水资源，带来了适宜的气候，清新的空气。以湖中的回归岛为界，北面的湖面姿态凝然，清幽神秘，南面湖中有岛，岛中有湖，岛上茂林修竹郁郁葱葱，沙鸥、白鹭翔集，鱼跃水面，湖光山色，相映成趣。开阔处烟波浩渺，水天一色；幽深处群峰蔽日，树影婆婆。

天堂湖的主要景点有寨子岭、回归岛、跑马坪、慈母峰、观鱼舫、品茶园、卧龙岗、鳌鱼头、田螺形等。寨子岭上有着许多神话传说，相传明代奉满虎扎茅练兵，准备反朝廷，在即将成功时，其母因送饭误闯寨子岭，破了法术，终于功亏一篑。四周有和尚脑、仙人桥、出米岩等名胜古迹，塔山的西江漂流项目，谷深、滩险、弯急，刺激绝伦。天堂湖旁边泉峰山上的佛教文化胜地----泉峰三寺，即灵峰寺、弥峰寺、泉峰寺，引无数善男信女竞折腰。相传宋仁宗与其妹升国公主经过天堂山下的塔山，升国公主喜爱此地风景留下修道，现有公主庙、浆衣寺等遗址存在。1654年，为逃避清政府的搜捕，明末大思想家王船山隐居于洋泉西庄源，著书立说，至今遗址尚存。著名的历史遗迹，古朴的山乡村庄，纯厚的民风民俗令人留恋不舍。

◎ ③中国印山

位于庙前溶洞及石刻景观区的桂花园，距市区约39公里。中国印山由中国书法城、中国名人名章城、中国纪念印章城组成“一山三城”。它以摩岩的形式，把中国数千年的书法、印章精品篆刻于一山，共计印章4300枚，书法石刻作品700余件，规模达1000亩，堪称“中华一绝”。

篆刻欣赏是一种综合美的艺术享受。目前，中国印山推出的印章有200多枚，其中亚禽氏、瞿甲、子亘是迄今发现的最早的殷商三印。此外，印山境内珍稀植物众多，大理石群峰“石态万千”，自然景观有麒麟望月、众仙聚宝、孔雀迎宾、剑劈犀牛、马牛相及，还有情人谷、印象石、印山龙、人面石，也有登仙岩、补天石、神龟三代等优美的传说。艺术的享受、人文的教化、性情的陶冶——走进“中国印山”就是走进中国篆刻艺术的殿堂！

中国印山始创于2003年，创建期为5年（2003年——2007年），于2003年8月份开始启动，占地面积为1500亩，目前正在进行第一期的创建过程中。整个景区为“一山三城”，即名人名章城、书法精品城、纪念印章城，以摩岩的形式，把中国数千年的名人名章、书法精品篆刻于一山。纪念印章城又称“百姓印章城”，即为所有华人而创立，每个华夏子孙均可自愿在此以实物留名于千古，让后人世世代代留章传世，成为一部传世家谱。而在三城之间又具有互动关系，名人名章城、精品书法城为纪念印章城提高品位，纪念印章城则为名人名章城、精品书法城提供资金，中国印山的创建具有深远的历史意义和重大的现实意义。而以这种特殊的形式将印章与大自然融为一体在中国更是尚属首创，现在就请各位随我一同去探索身后这座神秘的印山吧！

◎ ④庙前中田古民居

经湖南省古建筑学家考证，认定古民居始建于永乐二年（1404年），迄今600多年。虽经历数百年的风雨剥蚀，目前仍保留旧宅100多幢，天井200多个，巷道108条，建筑面积达14000平方米。民居既有江南民居的建筑特色，又有独特的艺术风格，是我省目前保存较完好、规模最大的明清古建筑之一。

◎ ⑤财神洞

堪称“地下艺术宝库”，正处于“常桂百里画廊”的中心地段，全长约1000多米，主要有财神迎宾、神龙摆渡、玉龙守珠、翡翠悬塔、瑶池仙桥等九大景点。财神洞属于典型的喀斯特地貌景观，基本囊括了溶洞景观的石笋、石柱、石钟乳、石幔等各种栩栩如生的形态，被誉为一方“扩大的仙山，缩小的盆景”。

◎ ⑥培元塔

始建于1870年，1979年被常宁市人民政府公布为市级文物保护单位。位于宜阳镇北侧宜水河畔，塔高七层，正门面南，上刻“培元塔”，西、东、北三门依次为“迎紫气”、“挹青云”、“洪恩至”。清冽的宜水从塔前缓缓流过，夕阳西照或皓月当空，塔元塔倒映水中，十分壮观，故有“宜水塔影”、“元塔夕照”、“培元晚月”等佳景。

◎ ⑦泉峰独秀

位于洋泉景区天堂湖畔的泉峰山，群岭环抱，独峰高耸，站立峰顶，可以俯瞰天堂湖胜景。泉峰是常宁名山之一，自唐代著名道长谢应登栖真于此开始，历代皆为道教圣地。唐宋以来曾先后在山顶、山腰北山脚处建有泉峰寺、弥峰寺和灵峰寺，气宇轩昂，庄严肃穆。现寺观已修复，正在开放之中。

◎ ⑧庙前地质公园

庙前省级地质公园景区，距市区32公里。景区属地壳上升过程中遭剥蚀而形成的岩溶蚀余地貌。构景的主要地质遗迹为“溶丘——洼地”岩溶地貌。类型有湖泊、瀑布、涌泉、石林、塔林、石芽、天坑、峡谷、峭壁、洼地、落水洞。象形石景观主要是一线天、天生桥、中国龙、饮马石、孔雀迎宾、天狗吠月、舜皇手印等等。

◎ 常宁八景

塔元塔景区的“古塔培元”；

泉峰公园景区的“泉峰曙照”；

塔山瑶乡景区的“瑶乡漂趣”；

庙前景区的“印山神韵”；

天堂湖景区的“天堂湖光”；

毗帽峰景区的“毗峰山色”；

大义山景区的“义山佛光”；

新河景区的“新河花洲”。

◎ 一、古塔培元

培元塔建成于清同治五年（1866），形制雄伟，结构精严，县人皆以其为故乡标志，言其“固塔山之灵气，培常邑之人文”，故常宁人才辈出，因此景点定名为“古塔培元”。

培元塔是常宁市仅存的省二级文物保护古建筑，是“天堂山风景名胜区”的大门。它坐落在全市政治、经济、文化、交通之中心地方。理所当然应成为全市旅游开发中心，使之成为“常宁市旅游客源市场辐射地和旅游接待设施基地”，成为游客集散、食宿接待，参观购物，休闲娱乐，商务洽谈的当然会所。景区拟规划建设：

1、旅游设施：

①、沿江风光带；②水上游船；③望江楼；④常宁名人纪念馆；⑤常宁艺术展览馆；⑥“中国印山”博物馆；⑦常宁诗词长廊；⑧“常宁八景”大型壁画；⑨重建万寿宫；⑩建“天堂山风景名胜区”牌楼。

2、休闲设施：

①老年人活动中心；②青少年活动中心；③老人公寓

3、服务设施：

①拟建天堂山风景名胜区管理局；②停车场、宾馆、商场等。

◎ 二、印山神韵

“中国印山”，独具特色，其神工雅韵，享誉天下，故将此景点冠名为“印山神韵”。

庙前景区，现已初具规模，中国印山、财神洞、清代民居、庙前地质公园石马景区等景点已向游人开放。现在，开发金龙崖，重建舜皇庙，完善中国印山、地质公园，建设古龙洞、翠微峰观景台，千佛石林、休闲山庄等工作正在紧张进行。

◎ 三、天堂湖光

天堂湖景区以山色水光为胜。尤其日月辉映、湖光灿烂之时，景色最为迷人，故景点定名为“天堂湖光”。

天堂湖景区内有两大景点：天堂湖景点、泉峰观景点。

景区内自然景观有天堂湖、寨子岭、泉峰观（山名）、谢仙崖、神蛙吐雾等。人文景观有天堂湖游乐山庄、天堂湖游乐园、望湖亭、曾公亭、天堂阁、泉峰寺、观音庵等。服务设施管理所、宾馆2004年前就已建成。正在规划建设中的项目有泉峰观观景台，寨子岭观景台、奉虎满练兵场、王船山纪念园、泉峰观至寨子岭空中索道等。

◎ 四、毗峰山色

白沙镇阳嘉洲之毗帽峰，一山矗立，直插云霄，北瞻衡岳，南望九嶷，景观独具。晨观日出，暮看日落皆有奇趣，周围群山起伏，四时各有景色，故冠此景点名“毗峰山色”。

毗帽峰顶古时建有元帝庙（又名铁瓦寺），此庙乃湘南道教名观。山腰、山脚有庵。正德皇帝游江南时，曾入元帝庙朝拜，再观其山势逶迤，雅兴大发，亲笔题“乾坤皆到眼，日月正当头，果是名山”门联。碑刻有《洋洋大观》数块。

现规划建设：①山顶建望日台；②四方建观景台；③山腰建半山亭；④山下阳嘉洲恢复古街、古码头、古戏台、古民居等。

◎ 五、泉峰曙照

泉峰，即现市区内泉峰公园之主峰，古山峰为金钱峰、兴泉峰。现为宜阳城区居民唯一休闲处所。旧县志载其“形势耸秀，峰顶可坐百人，中有清泉，遇干旱祈雨必应”。清咸丰八年，洪秀全起义，县人洪英堂应之，在此山峰顶树大旗一面，旗上题诗云：“血满江河骨打霜，洪英浩气贯衡常，时人若问真消息，同到金陵是故乡”。此山于八十年代初辟为公园，现绿树成荫，游路贯通，平坦幽雅清静，每日曙光初照时，风光瑰丽，处处歌舞拳剑，游人若市。

◎ 六、瑶乡漂趣

塔山瑶乡风光奇丽，风情独特，旅游资源丰富，大有开发前景。区内的“西江漂流”于2000年5月建成，漂程10公里，河道九曲十弯，滩险水急，惊险刺激，更有两岸瑶乡风光，漂趣无限，故景名“瑶乡漂趣”。现已被评为省级A4级景点，誉为“湘南瑶乡第一漂”。区内拟建6个景点：

①风车口景点。拟建“塔山瑶乡风景名胜区”牌楼、望岳亭、天堂山风光画廊、接待处、土特产专卖店、茶酒小吃店等。

②板角景点。拟建瑶族民俗博物馆、景区管理所、宾馆、瑶民游乐中心等。

③万木园景点。除现在“漂流”项目外，拟增设茶楼、歌舞厅、龙潭瀑布观景台、西江瑶族风情园等。

④蒲竹园景点。拟建盘王庙、瑶楼民俗村、宾馆、歌舞厅，可开设钓鱼、钓螃蟹、模拟打猎项目。

⑤天堂山景点。山顶拟建天堂阁、摘星台、仙人棋台、斗牛场（每年可举办一次“斗牛节”），现有的天堂寺改名为金龙庵，以纪念清道光瑶民起义领袖赵金龙。

⑥小塔山景点。拟将现释迦牟尼所建石塔及仙人桥、罗汉崖、龙潭、公主庙重修开放。将现在两庵重新命名：一庵恢复宋仁宗所赐“能仁寺”名；另一庵改为“福财庵”，纪念清道光瑶民起义英雄赵福财。

◎ 七、义山佛光

大义山为常宁第二名山，山上之至圣寺为湘南名寺，因传说寺内祖师很灵验，寺顶常见佛光，故冠景点名“义山佛光”。

至圣寺开山祖师净纳为清代佛界名师，旧寺规模宏大，佛声远播。旧志载寺内有千口锅、飞采钟、倒栽柏、五龙捧圣等八景。今新建大雄宝殿、观音殿、地藏殿、藏经殿、祖师堂、招待所等，殿宇雄壮、气势恢宏。更有五子峰之险、圣竹林之幽、五龙湖之秀，风景幽雅秀丽，令人留连。

现拟开辟三个景点：

①五子峰景点。拟在山顶建摩天楼、晒经台、五子行孝（崖雕），山腰建双安亭，山下辟木鱼石、大“佛”岩景观。

②五龙湖景点。拟辟圣水井、放生池、水上游乐园（竹筏游乐）

③圣竹林公园景点。拟铺石板路、建休憩亭、休闲山庄等。

◎ 八、新河花洲

新河镇之下浯洲，南北长约一公里，东西宽约0.5公里。洲上旧时有浯洲寺，湘江中往来船只皆靠岸礼拜，求保平安。洲上原有飞来钟，传说罩着一条恶龙。上游半公里许，有铜钱岩，传说深数十里。现拟开发铜钱岩，在洲上遍种奇花异树，处处美丽，四时花香，故以“新河花洲”名其景。景点内多建休闲处所，垂钓亭台、浴池，江上开辟水上游乐，开发前景广阔。

西安长安常宁新区作为西安市城市总体规划的重要组成部分，是长安区委、区政府按照“一城多心”城乡一体化发展格局，在原常宁组团的基础上成立的综合性开发区。常宁新区位于长安区南部，规划面积17.38平方公里，建成后将把韦曲、郭杜连成一体，形成长安城区独具魅力的外围组团。　科教集聚 诗意家园

常宁新区坚持环境优先战略，不断加大水、电、路、通讯等基础设施建设，着力优化园区软硬环境，积极挖掘人文历史资源，精心构筑发展建设新亮点。目前，西安财经学院、西安培华学院、陕西电子专修学院、陕西教育学院和待建的陕西建筑工程技术学院等5所高校已相继落户区内，入驻师生4万多人，日益聚集的人流、物流、信息流有效地拉动了城南经济的快速发展。

按照市委、市政府建设“人文西安、活力西安、和谐西安”的战略部署，结合长安区委、区政府建设经济、生态、文化、科教“四强区”的奋斗目标，常宁新区以再造一个高标准配套，功能完善、富有文化特色、环境优美的宜居生态城区为责任，通过实施“七通一平”高标准配套建设工程，不断加大硬件设施建设力度，先后建成了南北主干道、东西主干道、培华北路、西路等多条道路，完成了河滨大道、常宁北路、终南大道至子午大道连接路等道路的前期审批规划任务，使园区的路网建设初现规模。累计投资13亿元用于公园绿地、集中供热、污水处理等基础设施配套建设，建成了中心广场和柳青文化广场等多个休闲广场，区内道路景观、绿化普及率达到100%，绿化面积达33000平方米，极大地改善了区域投资环境，为常宁新区的快速发展奠定了良好的基础。

蓄势而发 兴业热土

常宁新区依据《西安市城市总体规划》的要求，通过实行城乡统一规划管理制度，不断完善城市功能，主动加强主城区与周边区域的经济联系，积极构建布局合理、功能突出、结构完善的城镇发展体系。常宁新区的总体空间布局为“一带”、“一轴”、“五个功能区”。延潏河两岸的河滨大道，贯穿区内15所高校，构成常宁新区的东西河道经济带；沿地铁2号线出口、园区入口路到滈河，贯穿常宁新区南北的道路为发展轴；常宁商贸区、高校聚集区、高新技术产业区、休闲观光区和人文生态居住区，构成园区五大功能区。

潏河经济带 依托西安地铁2号线带来的区域发展机遇，将集聚的人流、物流、信息流逐渐疏散分流，打通长安南部的东、西交通要道。充分挖掘潏河水资源，在水文化、水休闲上做文章，修建潏河公园和樊川湖生态社区，形成集景观、文化、游憩、商业和交通为一体的复合性人气中心。集中在河道两侧发展商贸旅游业，形成独具特色的休闲商贸经济带，不断满足周边15所高校师生的消费需求。

新区发展轴线 是直通常宁新区与长安、西安的主干道。将延承长安路、韦曲的经济繁荣，也是常宁新区重要的商贸发展、形象建设、楼宇林立的繁华路段。建设柳青商业广场、仿古步行街等。

常宁商贸区 重点发展、酒店、写字楼、金融、商务、信息、餐饮、医疗、文化娱乐、服务业为一体的综合性区域。

高校聚集区 注重高校外围环境的配套建设，进一步完善学习、生活、文体等公共设施。

高新产业区 依托5所高校的科研、人才优势，引进科研院所、企业研发中心等机构。突出自主知识产权的研发、培训和科技成果转化。

休闲观光区 发挥区内秦岭、河流、公园、广场等自然资源聚集优势，与市、区内旅游景点相衔接，发展休闲度假、旅游观光、娱乐设施为一体的服务区。

人居生态区 凭借秦岭的自然环境和园区的人文环境，追求优雅、高尚的生态住宅，打造高品位的居住环境。

常宁新区坚持发展第一要务的思想，牢固树立服务意识，全力打造完备的基础环境，营造宽松的政策环境，创造规范的诚信环境，全力打造汇聚资金、集聚人才的投资福地；依托山水相连的优厚资源和人文之脉，精心培育西安城南全新的宜居新城！

西安长安常宁新区作为西安市城市总体规划的重要组成部分，是长安区委、区政府按照“一城多心，城乡一体化发展格局”，在常宁组团的基础上成立的综合性开发区。承担着中心市区疏散产业、人口以及城市延伸的功能。

常宁组团规划面积17.38平方公里，其中建设用地13.39平方公里，公园绿地约3.99平方公里。这里北临生机勃发的长安新城，南依峰峦叠嶂、巍峨青翠的终南山，子午大道环抱西境，神禾塬俯瞰其东。真是山林川谷美，天才之利多。这块美丽而富饶的土地，必将孕育出西安历史上最宜人居的常宁新城。新规划的常宁新区有着得天独厚、无与伦比的新城开发优势。

一、地理区位绝佳，独具人脉优势

常宁新区位于长安城区南端，在西安市南北中轴线上，东西贯穿神禾塬脊，坐拥山水之秀。历史上八水绕长安中的潏河和滈河自东而西贯穿全境。高塬逶迤，植被丰茂。460米海拔高度，天高气爽，是距离西安城区最近的天然富氧区。

古人云：“仁者乐山，智者乐水”。大凡古今中外人类择居，首推依山傍水，方能天人合一。当年唐太宗李世民为其母后建休闲养生之所在此，蒋介石西北行宫选址在此，人民作家柳青在此耕耘14年完成了巨著《创业史》。世界华人首富李嘉诚先生曾经说过：房地产开发，第一是地段，第二是地段，第三还是地段。

二、区位交通发达、配套设施完善

常宁新区交通网络发达，四周交通便利。绕城高速、三环、西部大道、韦郭路、雁环路、环山路、子午大道以及即将动工建设的终南大道构成了四通八达的交通大网络。新区路网中，终南大道为其南北轴线，北接长安路，南接环山公路;东西大道东接西王路，西接子午大道，2011年即将竣工的地铁二号线终点出口及停车场直达园区潏河边。

常宁新区按照“高起点规划，高水平设计，高质量建设，高标准管理”的开发建设目标，新区整体规划布局结构清晰，用地配置合理，功能分区明确，生活配套完善。园区发展必备的黑河供水、天然气管网、电力、通讯等全部到位，南北主干道、东西主干道、培华北路、财经路业已建成。规划中的终南大道、东西大道，以及设计投资近13亿元用于公园绿地、集中供热、污水处理等公益设施配套正待建设。中心广场和柳青文化广场均已投入使用，社会服务区也在不断完善。同时，园区绿化、生态环境、景观组团等构成园区丰富活泼的生态构架。所有这些，都为常宁新区的高标准快速发展奠定了良好的基础。

三、文化科教聚集，人文历史深厚

2001年以来，长安开始建设大学城。今天，高校聚集已成规模，影响力与日俱增。西北工业大学、西安电子科技大学、西北大学等全国重点大学以及西安翻译学院、西安培华学院等具有较强实力、较好声誉的民办院校共计35所，入驻师生30多万人。如今的长安，高校云集，已成为全国重要的科研教育基地，成为陕西乃至中国西部的高等文化教育中心。

规划中的常宁新区，现已建成财经学院、陕西教育学院、西安培华学院、西京学院、陕西电子专修学院等5所高校，入驻师生约6万余人。学校分布在园区中心区，既提升了城市的年轻化程度，又增强了城市的透视效果。多样的文化设施和丰富多彩的文化活动，形成积极向上的城市发展氛围。

非物质文化遗产遍布新区，人文历史博大深厚。杜公祠、翠微宫、太师洞、黄埔军校、创业史原型梁生宝等丰富的文化资源分布周边，处处都彰显着中华五千年历史文明的辉煌灿烂。休闲胜地常宁宫居滈河北岸，原为李唐王朝开国时所建，如今千年古风犹存，既展示了园区深厚的历史底蕴，又成为今日市民饮食、游乐、度假的理想之地。何家营鼓乐闻名全国，王曲庙会为西北十三省总城隍庙会，历史悠久，香火千年延续。

常宁新区建设必将加快长安城市化进程的步伐，关系着长安未来发展的对外形象，其功能定位、建设档次、城市气质必须引领长安乃至西安城市建设的方向。为此，常宁新区牢固树立招大商、大招商的理念，按照强强联合、优势互补、资源共享的要求，依托山水相连的自然资源和人文之脉，实施高定位、大规模、科学化的高品位开发建设战略。积极对接、重点引进国内知名房地产、商业金融和科技教育项目。

已引进香港金马集团拟投资建设5000亩的潏河生态体育公园项目，通过对潏河实施综合治理，植树造绿，将潏河建设成为一个高品质、多功能的旅游及体育休闲度假乐园。项目划分为欧洲小镇区、酒店功能区、跑马场、会所、餐饮区和体育运动区等。规划将充分利用水资源优势，将水系引入园区并通过人工湖将园区各功能组团串联起来，建造西安威尼斯，形成一个集旅游、运动、休闲度假于一体的世外桃源。现已投资228亿元开发“常宁谷”、“常宁天下”等房产项目，将成为西安城南影响深远、引领时尚的生态化、智能化高尚住宅区。

加快发展，创建“四强”新区是长安人民的迫切愿望。常宁新区管委会将全力打造让投资者满意的环境品牌。我们将在土地供应、税费征收、财政支持等方面出台和实施一系列优惠政策，大力推进以限时办结、简化程序、规范收费、提高效率为主要内容的承诺服务。

常宁新区是房产投资的风水宝地，投资常宁新区您将成就品质。常宁新区正以其独特的区位交通、人文历史、自然生态、城市空间等优势，蕴藏着无限的投资商机，展示着广阔的发展前景。

常宁市概述

常宁市总面积2052平方千米，常住人口达120万（2010年）,常宁市辖4个街道、15个镇、6个乡、1个民族乡、1个风景名胜管理区。市区北距湖南省大城市——衡阳市75公里，东距武广高铁30公里，距耒阳市境内京广铁路、107国道、京港澳高速公路各50公里，“国道三南公路”(湘南、赣南、闽南)东西横穿境内，京港澳复线衡武高速公路、益（阳）娄（底）衡（阳）高速公路纵横南北，常茶高速贯穿东西，衡昆高速公路常宁连接线已于2003年底建成通车，1811省道东西纵横市境，1807省道南北贯穿全市，形成了以市区为中心的公路干线网络，全市各乡村均有公路通达，湘江沿市区北部流过，水路运输可达长江和沿海口岸，京广光缆穿越常宁全境。

常宁（1937— ），湖北襄阳人。1960年毕业于哈尔滨工业大学电机系。历任哈尔滨电机制造学校教师、电机科副主任，哈尔滨机电专科学校校长、副教授，机械工业部电机专业中专教材编审委员会副主任委员。1984年加入中国共产党。参加“蛙式绕组电机直流电阻测量方法”的研究，提出”斜轴测量方法”，完善我国现行测量方法。撰有论文《潜水电机带电测量温升偏高的原因》。