概况

单位职能

部门领导

内设机构(办公室 政策法规科 货物和劳务税科 所得税科 收入核算科 纳税服务科 征收管理科 财务管理科 人事科 教育科 监察室 进出口税收管理科 机关党委办公室 离退休干部科 信息中心 机关服务中心 稽查局 车辆购置税)

下属机构(开封市经济技术开发区国家税务局 开封市禹王台区国家税务局 开封市鼓楼区国家税务局 开封市顺河区国家税务局 开封市龙亭区国家税务局 开封市金明区国家税务局 开封市兰考县国家税务局 开封市杞县国家税务局 开封市通许县国家税务局 开封市尉氏县国家税务局 开封市开封县国家税务局)

概况

开封市国家税务局成立于1994年，下辖6个区局，5个县局。市局机关内设办公室、政策法规科等14个职能科室，2个直属机构（市国税局稽查局、车辆购置税管理分局），2个事业单位（信息中心、机关服务中心）。市局党组成员7人，正、副调研员8人。全系统现有干部职工1400余人，其中在职人员1030人，提前离岗119人，离退休311人。本科以上学历占总人数的34.7%，大专以上学历占总人数的87.8%。

开封市国税系统共管理各类纳税人2700余户。税源结构以中小企业为主，主要集中在通用设备制造业、化学原料及化学制品业、商业等行业。从成立至今，全市国税干部职工开拓创新，奋力拼搏，取得了显著的成绩，为经济社会发展提供了强有力的财力支持，为开封经济社会发展作出了突出贡献。1995年－2008年，累计组织税收收入100.82亿元，年均增长20.3%，远远高于开封经济发展速度，为开封经济发展和社会稳定提供了可靠的财力保障。特别是2004年至2008年五年间，收入总量由5亿元增长到17.3亿元,税收收入实现跨越式增长。开封市国税局在全市政风行风评议活动中，社会满意率连续年位居全市垂直管理单位前列，其中三年排名第一；连续五年获得市委市政府和省国税局“目标管理先进单位”；是河南省委命名的全省国税系统唯一的“全省先进基层党组织”，并先后获得了“全省爱国卫生先进单位”、“全省法制宣传教育和依法治省工作先进单位”、“全省社会治安综合治理工作先进单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“河南省档案管理先进系统”等荣誉。

单位职能

开封市国家税务局是开封市主管国家税收工作的职能部门，为正处级全职能局，对全市国税系统实行垂直领导。开封市国家税务局的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合开封的实际情况，研究制定具体的、切实可行的实施办法。（二）根据开封经济发展规划，研究制定全市国税系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施。（三）根据经济税源和省国税局下达的税收计划，编制、分配和下达全市国税系统税收收入计划并组织实施。（四）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（五）负责监督检查全市国税系统税收执法情况；负责税收行政处罚听证、行政复议和诉论工作。（六）负责全市进出口税收和涉外税收的管理工作。（七）负责全市国税系统的税收会计、统计工作。（八）负责全市国税系统经费、财务、基本建设和资产管理工作，负责审计和政府采购工作。（九）负责全市国税系统机构、编制和人事管理工作。（十）负责全市国税系统的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训管理工作。（十一）负责全市国税系统的纪检、监察工作。（十二）负责全市国税系统税收信息化、现代化工作的规划和实施，建设和管理信息系统。（十三）研究税收到理论和税收政策，分析税收信息，掌握税收动态；组织税法宣传工作。（十四）承办省国税局和市委、市政府交办的其他工作。

部门领导

党组书记、局长:张鹏飞

党组成员、副局长:聂云松

党组成员、副局长:徐浩

党组成员、副局长:陶涛

党组成员、纪检组组长:靳远智

党组成员、总经济师:杨玉玺

党组成员、总会计师:叶艳

内设机构

办公室

拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；负责本系统目标管理考核工作；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研工作，开展税务学会活动；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。

政策法规科

组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。

货物和劳务税科

组织实施增值税、消费税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；管理增值税专用发票及其他货物和劳务税票证，并负责相关系统的推广应用；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

所得税科

组织实施居民企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作；承担对大型企业提供纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的具体执行工作，承担非居民企业所得税的管理工作；组织实施国家(和地区)间的特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；管理机关和系统外事工作。

收入核算科

牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。

纳税服务科

组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉、涉税事项和违法案件举报，负责政务接待及转办工作；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的管理工作。落实注册税务师行业规范性文件及管理制度；受理税务师事务所设立申请的初审工作；对本地区注册税务师行业实施管理、监督、检查。

征收管理科

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；负责综合征管软件的推广和应用；组织落实小规模企业、个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。

财务管理科

组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、服装制作工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。

人事科

组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；牵头组织干部离任审计工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作。

教育科

组织实施本系统精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。

监察室

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。

进出口税收管理科

组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。

机关党委办公室

负责机关和直属单位的党群工作；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作；指导系统党建、共青团、妇委会工作，负责机关共青团和妇联工作；承担机关精神文明建设和机关人员思想政治工作；组织实施本系统思想政治工作。

离退休干部科

承担机关离退休干部的服务和管理工作，指导本系统离退休干部工作。

信息中心

落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的数据管理工作和运行维护工作；组织本系统信息安全管理与实施；承担计算机类设备的管理工作。

机关服务中心

承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作，拟订机关事务具体工作制度并组织实施;承担机关办公用品的采购、保管、分配、维修;参与机关后勤体制改革工作；指导本系统后勤服务工作。

稽查局

组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。

车辆购置税

征收管理分局组织落实车辆购置税征收管理规章制度及规范性文件；承担车辆购置税的税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务等工作；承担车辆税收一体化管理工作；对核定各类车辆最低计税价格提出建议；管理车辆购置税票证。

下属机构

开封市经济技术开发区国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市禹王台区国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市鼓楼区国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市顺河区国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市龙亭区国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市金明区国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市兰考县国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市杞县国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市通许县国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市尉氏县国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。

开封市开封县国家税务局

（一）贯彻执行国家有关的税收法律、法规和规章，并结合本辖区实际情况，研究制定具体的、切实可行的工作措施。（二）根据市、县、区经济发展规划，组织实施本辖区各项税收工作。（三）负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。（四）负责税收执法、税收行政处罚、听证、行政复议和诉论的具体工作。（五）负责本单位的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训工作。（六）负责本单位的纪检、监察工作。（七）负责本单位税收信息化、现代化工作的具体实施。（八）分析本辖区税收动态；组织开展本辖区税法宣传工作。（九）承办市国税局，地方党委、政府交办的其他工作。