近年来，国际粮价剧烈波动。在粮价大幅上涨时期，一些发展中国家因为粮食供应紧张引发了社会动荡。 中国目前的粮食库存是充裕的，粮食市场供应是稳定的，国家粮食安全有保障。但是，从长远发展的趋势看，随着中国工业化和城镇化进程的加快，人地矛盾将更加突出，中国粮食供求形势仍然受自然与社会、生产与市场的多重约束，粮食供求关系将长期处于紧平衡状态。

简介

行动

目的

清查规模

时间安排

清查重点

简介

查粮仓 近年来，国际粮价剧烈波动。在粮价大幅上涨时期，一些发展中国家因为粮食供应紧张引发了社会动荡。

中国目前的粮食库存是充裕的，粮食市场供应是稳定的，国家粮食安全有保障。但是，从长远发展的趋势看，随着中国工业化和城镇化进程的加快，人地矛盾将更加突出，中国粮食供求形势仍然受自然与社会、生产与市场的多重约束，粮食供求关系将长期处于紧平衡状态。

因此，必须始终加强粮食库存监管，始终保持粮食库存真实可靠，以确保国家粮食安全。

行动

中国从4月1日起正式启动对全国粮库的彻查工作，此次清仓查库从4月开始分5阶段进行，6月底前全面完成。此次清仓查库由国务院10个部门共同组织、联合检查，全国参与清查的人员将在10万人以上，同时，参检人员实行本地回避，清查过程中邀请人大代表、政协委员进行监督。国家粮食局副局长任正晓表示，对违规空库和谎报库存的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。 国务院办公厅发出通知称，为了全面准确地掌握粮食库存的真实情况，更好地落实宏观调控任务，国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作。此次清仓查库是新世纪以来国务院组织第二次全国性的粮食库存大清查，重点是清查国有粮食企业库存，对非国有粮食企业库存只作必要的典型调查。全面清查所有国有粮食企业储存的中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮和国有企业的商品粮。

目的

查粮仓

近年来，国际粮价剧烈波动。在粮价大幅上涨时期，一些发展中国家因为粮食供应紧张引发了社会动荡。 中国目前的粮食库存是充裕的，粮食市场供应是稳定的，国家粮食安全有保障。但是，从长远发展的趋势看，随着中国工业化和城镇化进程的加快，人地矛盾将更加突出，中国粮食供求形势仍然受自然与社会、生产与市场的多重约束，粮食供求关系将长期处于紧平衡状态。

因此，必须始终加强粮食库存监管，始终保持粮食库存真实可靠，以确保国家粮食安全。

清查规模

查粮仓

国务院办公厅发出的通知称，为加强对全国粮食清仓查库工作的领导，成立由发展改革委牵头，监察部、财政部、农业部、审计署、质检总局、统计局、粮食局、农业发展银行、中储粮总公司参加的全国粮食清仓查库工作部际联席会议，负责制订全国粮食清仓查库工作实施方案并组织实施，协调解决有关问题，重大情况及时报告国务院。

国家粮食局副局长任正晓介绍称，此次清查是省级政府对本地清查工作负总责，按照“在地检查”的原

则，全面落实“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的要求。在国家层面，国务院10个部门共同组织、联合检查。根据各地初步上报情况，全国县以上已集中培训业务骨干7万多人，参与清查的人员将在10万人以上。同时，参检人员实行本地回避。统一抽调的检查人员实行“混合编组”，不准参加对本地区或本企业的检查。此外，清查工作透明度高。检查内容、程序和要求都向社会公布，清查过程中邀请人大代表、政协委员进行监督，同时也热情地欢迎媒体和包括各位网友在内的公众参与监督。 国务院副总理李克强日前在全国粮食清仓查库工作动员会上指出，开展粮食清仓查库，摸清家底，是保障粮食安全的重要举措。库存数量实不实、质量好不好、结构和分布是否合理，都直接关系粮食安全。只有准确掌握粮食库存真实状况，才能进行科学调度，增强调控的针对性和有效性。这次全国粮食清仓查库工作，要给政府交一本实实在在的明白账，为科学决策提供准确依据。他还强调，这次粮食清仓查库工作要严格实行责任追究制度，对工作走过场、弄虚作假、妨碍清仓查库、违反廉洁自律规定等行为，要严肃查处。

时间安排

查粮仓

此次全国粮食清仓查库从4月1日开始将分为5个阶段进行清查。一是自查阶段。县级人民政府督促、指导辖区内的所有应查企业认真自查。 二是普查阶段。从4月6日开始，市级人民政府组织对辖区内所有应查企业的粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角。

三是复查阶段。由省级人民政府组织对辖区内重点地区进行严格复查，对市级普查工作进行复核和评估，4月底以前完成。

四是抽查阶段。5月上中旬，由国务院部际联席会议成员单位组成若干工作组，对重点省份进行随机抽查。

五是汇总整改阶段。从5月下旬开始，省级人民政府向部际联席会议报送粮食清仓查库工作报告和清查结果汇总数据，对清查中发现的问题进行全面整改。部际联席会议向国务院报送全国粮食清仓查库工作总结报告。整个清查工作6月底以前全面完成。

清查重点

查粮仓

对于中国粮食实际库存情况，媒体质疑由来已久。去年爆出了黑龙江富锦九零粮库库粮亏空等重大案件。对此，国务院办公厅日前发出的通知指出，粮食是关系国计民生的重要商品，准确掌握粮食库存是国家实行宏观调控的重要依据，确保粮食库存账实相符和真实可靠，对稳定粮食市场，保障粮食安全，保持社会稳定具有重要意义。

通知要求，各地区、各有关部门要充分认识做好全国粮食清仓查库工作的重要意义，精心组织，稳妥实施，确保粮食清仓查库工作不走过场、清查结果真实可靠。

粮食仓库出现空仓的现象是存在的，空仓现象由五种情况形成的：一是粮食正常流通客观上需要备有一定的周转仓容；二是企业粮食库存季节性变动形成空仓；三是粮库执行国家调销计划导致正常空仓；四是有仓不收粮出现了空仓情况；五是人为导致违规空库。

人为导致违规空库行为是严令禁止的。个别粮库在未经政府批准的情况下，擅自销售、动用政策性粮食，有个别粮库为套取银行贷款或补贴，甚至虚报库存。对这类违规空库和谎报库存的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。