简介

从广义的角度来看，公债的举债主体是国家，而从狭义的含义来看公债的举债主体可能有以下几种：

1.国家 2.某个国家政府 3.某个法院 4.地方行政机构

举债成本大致是金融机构贷款和发行公司债券，国际货币基金组织(IMF)总裁斯特劳斯·卡恩2011年3月25日在巴黎表示，中国方面提出探讨创造一种可以替代美元的新型国际储备货币的建议是“合理的”。当距离美国财政部设置的8月2日债务违约期仅剩约一个星期时间，截至25日下午，美国两党在备受关注的提高债务上限和削减赤字问题上仍未达成一致。

美国众议院共和党25日曾在议长博纳率领下提出了新版本的提高债务上限和削减赤字方案。该方案提出“分两步走”的提高债务上限策略，即先期提高债务上限1万亿美元，并在10年内减赤1.2万亿美元，但明年初必须就提高债务上限问题进行谈判。 参议院多数党(民主党)领袖里德当天也推出了自己的提高债务上限方案。该方案建议把债务上限提高2.4万亿美元，同时在十年内减赤2.7万亿美元。这项方案既满足了白宫力促美国举债能力支撑到明年大选以后的要求，同时符合共和党不增税的要求。但分析人士认为，共和党对里德的方案并不买账。白宫25日下午发表声明支持里德的方案。 美国总统奥巴马25日晚间发表电视讲话称，如果美国两党没能在提高债务上限和削减赤字问题上达成一致，一旦出现债务违约，美国经济将会严重受损。他指出，美国正在危险地接近债务违约，这将是“不顾后果和不负责任”的结果。

最大的举债主体

现阶段，美国为当今世上债券量最大的国家，其中中国和一些新兴国家，以美元为黄金之后的备用储备，中国，日本，英国为三大债券国。进而论之，即便如人们普遍预期，两党在最后一刻达成妥协，美国债务危机的现实压力暂时消散，但长远的风险依然存在。当前美国债务已占国内生产总值的90%，财政赤字也已占国内生产总值的10%。如果不是美元拥有全球储备货币地位，其债务问题将比欧元区国家严重得多。即使美国短期内提高债务上限，继续以债养债，这种寅吃卯粮的做法也非长久之计。