蔡家坡经济技术开发区是陕西省人民政府1995年3月批准设立的省级开发区,是陕西省“一线两带”建设的核心层和宝鸡市“工业强市”战略的重点区域。开发区批准规划面积4.6平方公里,已开发面积2.7平方公里，战略规划面积33平方公里。

基本情况

蔡家坡经济技术开发区管委会内设机构

蔡家坡经济技术开发区管委会领导信息

城市基础设施建设

产业发展

优化发展环境

未来几年工作目标任务及今后发展展望

基本情况

区内常住人口10万人,其中城镇人口7万多人，农业人口3万多人，城市化率达到70%以上。经过10多年的发展,初步形成了以汽车制造、轻工纺织、机械电子、食品加工、建材化工为主导的产业格局,尤其是重型汽车及零部件制造业发展最为迅速、突出。

建设目标是尽快成为关中-天水经济区中等城市、宝鸡大城市副中心、西部汽车工业中心和生态宜居现代化城市。

蔡家坡经济技术开发区管委会（正县级）是宝鸡市人民政府的派出机构，享有地市一级项目审批权。

　2004年,宝鸡市委、市政府做出了“突破蔡家坡”战略决策,提出要把蔡家坡建设成为中国西部重型汽车生产基地、汽车零部件加工配送中心和宝鸡百万人口大城市副中心。这一战略决策,为蔡家坡开发区跨越式发展提供了新的历史机遇，蔡家坡开发区经济和社会各项事业进入了快速发展时期。2007年，开发区合同引资18.59亿元，到位资金8.7亿元，同比分别增长43%和102%；完成固定资产投资7.5亿元，同比增长78.6%；区内实现GDP 32亿元，同比增长39.1%；实现技工贸总收入80.6亿元，同比增长30%；实现工业总产值77.8亿元，同比增长36.5%；实现地方财政收入1540万元，同比增长40%。今年1—9月份，开发区实现合同引资40.2亿元，同比增长179%，实际到位资金7.65亿元，同比增长97%，分别占年度计划的101%和77%；完成重点项目投资8.15亿元，同比增长125%，占年度计划的68%；完成固定资产投资9.74亿元，同比增长124%，占年度计划的65%；实现GDP32亿元，同比增长23%，占年度计划的76%；实现技工贸总收入82.5亿元，同比增长42%，占年度计划的79%；完成财政收入1550万元，同比增长65%，占年度计划的100%。

蔡家坡地区“三纵六横”城市主框架初步形成，水、电、路、气、热、房等配套建设基本到位，发展环境进一步优化，为产业发展提供更加良好的条件。目前,蔡家坡重型汽车零部件生产基地内已落户有陕西汉德车桥公司、陕西通力专用汽车有限公司、陕西金鼎制造有限公司、陕西华亨散热器有限公司、陕西华臻三产公司、宝鸡瑞泰尔汽车零部件公司、岐山华强工贸公司等数十户汽配企业,年产值40亿元以上。“十一五”期间，蔡家坡开发区将坚持经营开发区理念，加快五丈原工业园区、渭北工业园区建设，为重型汽车和汽车零部件产业发展打造平台。我们奉行“诚信为本”和“尊商、亲商、安商、富商”的理念,热忱欢迎各位客商来蔡家坡开发区投资兴业,携手打造“蔡家坡重型汽车零部件生产基地”,共创辉煌未来。

蔡家坡经济技术开发区管委会内设机构

办公室

局室领导：黄烨 刘文绘 许大鹏

局室职责：

1、负责组织开发区发展战略、体制机制等重大问题的专题调研和专项调研分解落实工作。

2、负责管委会的公文处理、机要保密、档案、印鉴管理等工作；负责管委会各种会议的筹备及会务工作。

3、负责督促检查上级和管委会重要决策事项及领导重要批示事项的贯彻落实情况，并做好各方面协调工作；抓好“两案”办理工作。

4、负责管委会及办公室文件的起草、修改、批办、印发工作，做好信息报送工作。

5、负责管委会外事接待和管理工作，承办联系有关事宜，做好群众来信来访的接待和有关问题的协调处理工作。

6、负责办公用品的采买及管委会车辆、固定资产、机关灶管理、后勤服务和机关安全保卫工作。

7、负责机关干部职工政治思想教育、精神文明建设、文化生活（每月安排一次活动）、依法行政、环境卫生、综合治理、计划生育等工作。

8、负责机关重大活动的协调和管理。

9、负责年终综合考核及机关绩效考核工作。

10、负责开发区突发公共事件应对处置的综合协调、归口管理和日常工作。

11、负责机关人事管理工作。

12、负责管委会党、团组织的建设、工会和其他群众组织的工作。

13、负责对上联系工作（县委办、县人大办、县政府办、县政协办、市上相关部门），完成管委会领导交办的其它工作任务。

招商局

局室领导：王沧学 沈刚 宋宏伟

局室职责：

1、贯彻执行国家、省、市有关招商引资和对外开放方面的法律、法规和方针、政策，结合蔡家坡地区的实际情况，提出招商引资工作的具体措施和办法，制定工作计划并组织实施。

2、负责蔡家坡地区招商引资工作的统筹协调。组织开展招商引资活动，组织工商企业和有关行业部门参加招商引资及相关经贸活动。

3、负责国内、外资金和技术的引进工作。

4、负责蔡家坡地区招商引资统计分析、汇总、上报工作。

5、负责入区企业的跟踪服务及投诉事项的协调处理。

6、负责蔡家坡地区招商引资信息的整理和发布工作。

7、定期召开区内企业座谈会，及时掌握企业投资信息。

8、负责蔡家坡地区资源调查及招商引资项目库建设，并做好重点招商引资项目的精细包装工作。

9、负责做好年度、季度招商引资计划的制定和月进度考核工作,确保完成全年招商引资任务。

10、负责做好招商引资优惠政策的考核和兑现工作。

11、负责对上有关部门的联系，完成管委会领导交办的其它工作任务。

经济发展局

局室领导：李海林 上官正

局室职责：

1、贯彻执行国家、省、市宏观调控和产业发展的方针、政策；研究制定区内产业发展方向，负责开发区经济社会发展规划和年度发展计划的编制和组织实施工作。

2、编制开发区年度重点项目和固定资产投资计划；规划重大项目布局，组织和管理重大项目稽查，确定和指导全区固定资产的合理投向。

3、按有关规定的管理权限，负责区各类建设项目的立项审查、备案和申报工作；负责项目后评工作。

4、负责开发区建设项目招投标的调研工作。

5、负责省市专项补助资金的争取和区内企业申请资金的转报工作。

6、负责开发区经济运行的综合分析、统计、上报工作。

7、配合市县相关部门，做好开发区环境保护、科技进步、安全生产的协调服务工作。

8、负责开发区网络及信息化工作。

9、负责省市经济考核工作。

10、负责对上有关部门的联系，完成管委会和上级业务部门交办的其它工作任务

财政局

局室领导：王万成 蔡伟妮

局室职责：

1、贯彻国家财政税收法律、法规、政策；草拟开发区财政、财务、会计、国有资产管理等方面的规章制度，并按规定报请批准后监督执行。

2、按照《预算法》负责编制、执行检查开发区财政预算、决算。

3、协调工商税收入库。

4、负责开发区预算外资金、财政专户资金的管理使用。

5、负责政策规定的“两税一金”管理收缴与划解。

6、负责开发区国有资产的管理。

7、负责开发区行政、企事业单位的财务审计、监督检查以及财经违纪问题的查处。

8、负责开发区各局室财务的统一核算管理。

9、负责开发区开发总公司财务核算及融资、清欠工作。

10、负责对上有关部门的联系，完成管委会领导交办的其他工作任务。

土地局

局室领导：党忠明 邓省亮

局室职责：

1、负责开发区内土地管理工作，贯彻执行国家、省、市土地管理的法律法规,正确处理“开发与保护”的关系，合理开发利用土地；

2、负责区内项目建设用地的管理工作，配合县统征办搞好区内项目建设用地的统一征用，统一出让，统一开发工作；

3、负责区内土地征用过程中对农民的补偿安置，青苗附着物等费用的兑付，协助用地单位做好土地报批资料的搜集整理、上报审批工作；

4、负责区内土地利用规划调整的上报审批工作；

5、负责区内建设用地、地政、地籍管理，配合组织实施土地确权、地籍调查、土地定级、土地登记发证等工作；

6、配合上级业务主管部门搞好区内土地执法监察工作；

7、负责对上有关部门的联系，完成领导交办的其他工作。

综合执法局

局室领导：李育峰 唐轩彬 张峰

局室职责：

1、负责市容环境卫生监察工作。依据《陕西省城市市容环境卫生条例》等法规规定，对辖区街道的出店经营、占道经营、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等影响市容市貌的现象进行综合整治，确保市容整洁干净、秩序良好；对辖区户外广告的设置、宣传品张贴、张挂，经有关部门审查同意后，负责审批和管理。

2、负责城市规划监察工作。依据《中华人民共和国城乡规划法》规定，对辖区内不符合城市规划的违法建设行为进行查处，确保城市详规顺利实施，维护城市的良好形象。

3、负责市政公用设施监察工作。依据《陕西省城市市政公用设施管理条例》规定，对破坏城市市政公用设施的行为进行查处，确保城市市政公用设施完整、功用正常。

4、负责城市道路运输监管工作。依据《陕西省城市市容环境卫生条例》等法规规定，对辖区内运输建筑垃圾、工程渣土、沙、石、麦草等易撒物的车辆进行规范化管理，并对上述车辆的违规营运行为进行查处。

5、负责拆迁管理工作。依据《陕西省城市市容环境卫生条例》、《中华人民共和国城乡规划法》及相关的城市拆迁管理办法规定，对辖区内不符合城市市容标准和城市详规的建筑物、构筑物依法进行拆除并协助处理善后事务。

6、负责环境卫生管理工作。组织实施城区道路的清扫、保洁、洒水及垃圾的收集、清运、处理等工作。

7、协助做好公安交通管理工作。依据公安交通管理部门的授权，对城区内机动车辆乱停乱放、侵占道路的违法行为进行纠正和查处。

8、协助做好工商管理工作。依据工商行政管理部门的授权，对城区内无照经营的摊贩进行规范化管理，并对其占道经营影响市容环境卫生的行为进行纠正和查处。

9、认真完成上级交办的其他工作任务。

规划建设管理局

局室领导：孟元录 晁明社

局室职责：

1、贯彻执行国家、省、市、县关于城市规划、建设、市政公用事业、绿化等方面的法律、法规及有关方针政策，制定和实施城市规划建设的行政措施。

2、负责实施《蔡家坡城市总体规划》并依据总体规划编制修订开发区分区规划、详细规划、近期建设规划。

3、负责开发区的各项建设活动的规划管理和建设项目的选址、定点工作，按规定审发“一书两证”。

4、承担区内市政工程建设和管理。负责区内道路、桥梁、排水、绿化、城市照明等市政基础设施的建设、维护和管理。

5、负责区内城市管理及临时建筑的审批工作。

6、负责区内工程招标投标、建筑施工的审批管理和竣工备案工作。

7、负责区内建筑行业劳保统筹基金的收缴，建筑节能材料改革和新工艺、新技术、新材料的推广应用工作。

8、负责区内城市规划实施的检查、监督，协同综合执法局依法查处违反有关法律法规的行为。　9、负责对上有关部门的联系，完成开发区管委会领导交办的其他工作任务。

环卫站

（蔡家坡开发区城镇建设环境管理站是隶属开发区管委会规划建设局）

局室领导：凤周宁

局室职责：

1、负责区内道路占用、挖掘、审批及收费工作；

2、负责开发区内市政工程的建设管理工作；

3、负责城区市政设施（道路、路灯、排水渠）的管理维护工作；

4、负责区内行道树等绿化苗木的栽植，维护及管理工作；

5、负责督促保洁公司的工作，保证区内环境干净、整洁；

6、完成领导交办的其他工作。

蔡家坡经济技术开发区管委会领导信息

姓名　 职 务　 职 责

武勇超 　　开发区管委会主任　负责开发区管委会全面工作

陈启鹏 　开发区管委会党委副书记开发区管委会副主任
蔡家坡镇党委书记　负责开发区土地管理和蔡家坡镇工作，分管县国土资源局蔡家坡开发区分局和蔡家坡镇

王万成　开发区管委会副主任
开发区财政局局长　负责机关日常管理和开发区财税工作，分管办公室和财政局

蔡荣宝　开发区管委会副主任　负责开发区规划建设和城市管理工作，分管规划建设局和综合执法局

亢林科　开发区管委会副主任　负责开发区招商引资和项目管理工作，分管招商局和经济发展局

张鹏　开发区管委会副主任
五丈原镇党委书记　负责汽车工业园开发建设工作

李恒　开发区管委会副主任
岐山县招商局局长　负责招商引资和对外协作工作

城市基础设施建设

围绕改善投资硬环境，加快构筑新城区主框架，营造最佳投资环境和人居环境，近年来累计完成投资4亿多元，加快路桥等基础设施建设。先后编制完成了蔡家坡总体战略规划，蔡五地区核心地段控制性详规和蔡五地区道路、排水专项规划。新建了公铁立交桥、渭北西路等城市路桥9条，改造人民路、工农路等城区道路5条。配套实施了水、电、气、讯等综合管网建设工程，累计改造路网排水渠15公里，新铺设自来水路网5公里，天然气管道4公里，改造电力线路43公里，架设通讯线路15公里，建成日供水5000吨自来水站1座，10KV电力开闭所、变电站各1座，供热半径10公里的供热站1座；新建住宅楼12万平方米；

建成了宝商家美佳超市、金三角商业步行街、众喜商贸城、岐星建材市场等一批高档商贸设施和专业化市场。2006年12月，总投资1.4亿元的蔡阳、龚刘两座渭河大桥同时开工建设，到2008年8月，两座渭河大桥建成通车后，在蔡家坡城区7公里范围内，将出现三座跨渭河大桥，蔡家坡未来“三纵五横一环”的城市主框架初步形成。日处理污水5万吨的蔡家坡污水处理厂建设、日处理垃圾300吨的蔡家坡垃圾处理场建设已经启动，蔡家坡正在逐步褪去一个小镇的外衣，一步步向现代化靓丽新城迈进。

产业发展

按照宝鸡市委、市政府提出的建设中国西部载重汽车制造基地和汽车零部件加工配送中心的奋斗目标，依托陕重汽（集团）公司、陕西法士特（集团）公司等区内龙头企业，通过招商引资、政策扶持、技术创新等手段加快汉德车桥、通力专用汽车、华强工贸、华亨散热器、华臻汽车内饰件、瑞泰尔汽车配件等公司扩张改造，以品牌占领市场，倾力打造汽车零部件加工制造产业集群。近年来，顺利实施了汉德车轿技改、冷弯型材、车架总成、华强替型砂铸件、法士特消失模、散热器、汽车内饰件、众喜水泥技改、岐星热电联产等90多个重点项目，有力地支撑了经济发展。目前，区内以汽车零部件为主导产品的机械加工企业达到200户，其中，规模以上汽车零部件企业10多户，汽车零部件产业产值比重占到蔡家坡工业总产值的39%以上。目前，蔡家坡地区已形成了以汽车零部件制造为主导，建筑建材、医药化工、食品加工、纺织服装、造纸印刷等多业并举的产业发展格局。2008年3月，陕汽10万辆微型车项目落户蔡家坡，标志着全省两大汽车工业基地之一的蔡家坡汽车工业园正式实施。蔡家坡汽车工业园规划总面积25平方公里，西至陈仓区钓渭镇东崖村，东至眉县首善镇余管营村，南至秦岭北麓，北至渭河两岸。主要实施轻型、中型车辆整车总成及零部件生产。园区建成后，到2012年计划实现销售收入500亿元，5年内人口达到50万，使蔡家坡成为以汽车产业为支撑的基础设施完善、生态环保、文明和谐的现代化绿色中等城市。

优化发展环境

扎实开展创建国家卫生县城活动，全面改造提升市政基础设施档次和水平，强化和改善城市管理工作。取缔了出店经营、占道经营、乱搭乱建、违规设置广告等现象，铺张了人行道，设置了垃圾筒。引入竞争机制，推行环卫产业化改革，实行定时洒水，全天候清扫保洁，初步实现了路洁、街净的预期目标。持续开展创建绿色蔡家坡工程，初步完成了蔡家坡地区“四坡六林带”建设工程，同时，累计投资680多万元，实施了公铁立交桥、孔明大道等12条路段的绿化，建设绿地6处，修建树池670个，栽植草坪3万多平方米，修建湿地1处，公园1座，使区内绿化率达到36%。

600)makesmallpic(this,600,1800);" border=0>全面开展平安创建活动，公开处置了一批违法犯罪分子，稳妥解决了数起集体上访事件，综合整治了企业周边环境，有效维护了区内社会稳定，发展环境得到明显改善。

未来几年工作目标任务及今后发展展望

蔡家坡处于陕西省实施“一线两带”建设的核心层和宝鸡市“工业强市”战略的重点区域。区域内工业基础较好，拥有各类企业2400多户，100多种主要产品，既有西北机器厂、陕西九棉、陕汽集团、陕西法士特、渭河工模具总厂等国有大中型企业，又有改革开放以来迅速崛起的岐星、零胡、龚刘、水寨等一批在陕西乃至西北具有较高知名度的村级企业集团。宝鸡市委、市政府于2004年提出了突破蔡家坡、建设大蔡家坡的战略思路，要把蔡家坡作为推动宝鸡市县域工业化、城镇化的突破口，作为构建宝鸡产业密集区和城市绵延带的战略支点，作为全市承接西安辐射的东大门，作为宝鸡一个工业化、现代化、生态型的新城区来建设。大蔡家坡地区以蔡家坡镇区东扩南移为核心，辖三县一区六镇，岐山县蔡家坡经济开发区、蔡家坡镇、曹家镇、五丈原镇、安乐镇，陈仓区阳平镇、眉县马家镇，规划面积４５平方公里，人口40万。今天的蔡家坡正乘着改革发展的东风，向宝鸡百万人口大城市副中心的目标迈进。

2009年6月国务院正式颁布实施《关中—天水经济区发展规划》。关中—天水经济区战略区位重要，经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。实施关中--天水经济区发展战略必须加快打造一批具有强大承载能力的城市群，在关中—天水经济区中城镇体系中，蔡家坡被国务院定位为重点发展的三级城市。[5]在宝鸡境内就是以实施突破蔡家坡战略为龙头，集中打造沿陇海线城镇群。蔡家坡是西安与宝鸡之间的一座工业重镇，由于宝鸡市地域川道狭长，铁路、公路及重要的工业发展基础都处在塬下。在这样一个狭长的川道地区，要推进工业化、城镇化，靠宝鸡市的中心城市带动有很大的困难，因此，决定把蔡家坡作为宝鸡的副中心来建设，解决在城市化进程中,大量人口向大城市聚集,城市压力大,工业布局难的问题。2009年6月《宝鸡市城市总体规划纲要（2008－2020）》通过评审，纲要中对蔡家坡定位为市域次中心城市，城市人口25万人，城市占地面积30平方公里，远景概念规划是要建成一个地处西安、宝鸡之间，人口50万，面积110平方公里，以汽车和汽车零部件工业基地为特征的现代化中等城市。这样在宝鸡到绛帐接杨凌地区的城镇群中，要推动城市化进程，有蔡家坡这样一个支撑在中间的中等城市，可以解决生产要素向大城市流动问题，把产业聚集在蔡家坡，在关中产业带中实现工业发展。同时，还要加快推进凤翔、岐山、扶风撤县建市工作步伐，加快推进以市区为中心，蔡家坡为副中心，县城和汤峪、法门、绛帐等重点建制镇为支撑，大中小结合，功能互补，各具特色的关中西部城镇群加速崛起，使宝鸡率先实现工业化、城市化。

大蔡家坡地区 面积282.37平方千米，人口24.5万。蔡家坡规划

蔡家坡镇 面积33.4平方千米,人口11万。邮政编码722405。

五丈原镇 面积32平方千米,人口2.5万。邮政编码722406。

安乐镇 面积90平方千米,人口2.6万。邮政编码722406。

曹家镇 面积66.5平方千米,人口1.9万。邮政编码722408。

阳平镇 面积43平方千米,人口4.4万。邮政编码721303。

马家镇 面积17.47平方千米,人口2.1万。邮政编码722301。