阴教发[2009]107号

各乡镇教办、市属学校、初中及有关学校：

为了加强中小学学籍管理，规范中小学办学行为，全面推进素质教育，提高教育质量，保证教学工作规范化、制度化、建立良好的教学秩序，促进学校管理工作科学持续的发展，依据有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

小 学

一、入学

1、凡当年9月1日前年满6周岁的儿童，不分性别、民族都应就近入学接受规定年限的义务教育，任何单位和个人不得以任何理由阻止适龄儿童入学。不满6周岁的儿童原则上不准入小学就读。

2、新生办理入学手续后，学校采集学生有关信息，建立学生信息库，教办备案。教办统一印制学籍表由学校逐人填写，将每生每学期学业成绩及表现入表记录，直指小学毕业。

3、学生在校期间不经户籍部门批准不准更改姓名。

4、凡属在籍小学生，无论何种原因，一律不准退学。

二、转学

1、要认真审查,严格把关，严禁以转学为借口，影响小学生按时就近入学。

2、小学生一般不得随意转学。确因家长工作调动、外出务工、投亲靠友、户口迁移或其它正当原因必须转学者，可以转学。

3、县市内转学，先由学生家长写出申请，申明转学理由，家长签字，再由转出学校同意并开出转学审批表，转出学生的家长带上转出学校出据的转学表及学生的相关学籍资料，方可到转入学校就读。转出学校将学生家长的转学申请存档备案。

4、跨省、市转出，先由学生家长写出申请，申明转学理由，家长签字，经转出学校同意并开出转学审批表，学生家长持户口本及转学表等手续到教育局办理审批，转出学校将学生家长的转学申请存档备案。跨省、市转入的，必须经转出学籍管理部门批准，由学生家长持转出学籍部门证明经乡镇教办审批备案，方可到转入学校就读。

5、凡转学学生的学籍表及有关档案资料，由学生本人或家长带到转入学校存档。

三、休学 复学

1、小学生确因患传染病或其他严重疾病不能坚持正常学习，经县级或县级以上医院证明，学生家长申请，校长审批，报乡镇教办备案后，方可休学。

2、小学生休学期限为一年，休学期间保留学籍，休学期满仍不能复学者可续办休学手续后延长休学时间。

3、病休学生痊愈后由家长提出申请复学，学校应批准插入相应年级就读。

四 、升学 留级 退学

1、各年级采取直接升入，不准留级。

2、小学生除丧失学习能力外，不准退学。

五、毕业

1、小学生在校学习期满，学完小学全部课程，准予毕业，免试直接升入七年级就读。

2、凡已毕业的小学生，不准回读小学的任何一个年级。学校和个人不准接收回读生入籍就读。

3、教办将本乡镇各小学毕业生名单送达辖区初中。

六、管理职责。

1、小学生的学籍档案实行学校专柜存档、专人负责、统一管理。

2、学生入学在校一律实行计算机管理，学生基本信息必须输入微机。

初中高中

一、入学

1、新生办理入学手续后，由教育局统一印制学籍表。按要求填写新生入学花名册，报教育局备案。

2、初中新生入学，小学毕业生全部免试升入初中就读。任何初中不得拒收本学区内的小学毕业生，确保每一位适龄少年按时入学。

3、高中新生录取要严格执行下达的招生计划，按教育局制定的录取方案落实，发放统一的录取通知书。要严格执行“三限”政策，任何单位不得违规招生。对学校擅自录取的学生，教育局一律不承认其学籍，并责令限期整改。

4、初中、高中新生入学后，按教育局要求，统一办理学籍、录生卡及综合素质评价册等。

5、学生参加各种学业测试，必须持有学籍表。无学籍的学生不能参加各种学业测试，不予颁发义务教育证书或毕业证书。

二、转学

1、学生一般不得任意转学。确因家长工作调动、外出打工、投亲靠友、户口迁移或其它正当原因必须转学者，学生本人或家长提出申请，经双方学校同意，并按教育局有关规定办齐转学手续后方可转学。

2、县市内转学，家长或学生提出申请，先由转出学校同意并开出转学审批表，再到转入学校盖章，经教育局审批后，到转出学校领取学生本人学籍及相关档案，方可到转入学校就读。

3、跨省、市转出，家长或学生提出申请，由转出学校同意并开出转学表，由学生或家长持户口本、转学表经教育局审批后，到转出学校领取学籍及相关档案资料，由学生本人或家长带到转入学校。

4、跨省、市转入，必须经转出学校及学籍管理部门批准，由学生或家长持转出学籍部门证明及学籍等手续，经教育局批准方可到转入学校就读。

5、市教育局有权安排县外转入学生入籍，任何学校不得拒收。

三、休学 复学

1、凡经县级以上医院诊断不能坚持学习的学生，由学生本人或家长凭县级以上医院诊断证明提出申请，经班主任审核校长签字学校批准，并报教育局审批备案，方可休学。休学期限为一年，休学期间保留学籍，休学期满仍不能复学者可续办休学手续后延长休学时间。

2、经医院诊断患有传染病的学生，应劝其休学。

3、学籍管理人员应及时将学生的休学申请、医院证明、休学证等有关资料清理装订，归档备查。

4、休学一年后经治疗痊愈要求复学的学生，由本人或家长提出申请，经教导主任签字登记，校长批准，方可编入相应班级就读。

四、升级、留级、退学

1、初中各年级采取直接升入，不准留级，学校不接收已毕业的学生回校就读。高中学生因学业成绩、思想品德和体育等达不到升级要求的可以留级；但每学年留级学生原则上不准超过本年级学生总数的3%。

2、初中学生按《中华人民共和国义务教育法》规定，对未受完九年义务教育的学生不得中途退学。对已辍学的学生，学校必须争取和动员各方面力量劝其插班就读。高中学生因特殊情况要求退学的，由本人和家长申请，教导主任审核，经校长批准，学校备案后方可退学。

五、毕业

1、学生在校学习期满，思想品德合格，有教育主管部门统编的学号、取得学籍且学完全部课程，初中颁发义务教育证书,高中参加各科水评测试，达到毕业程度颁发毕业证书,因成绩达不到要求的，可参加补考，补考成绩合格发给毕业证书。

2、初中义务教育证书由县市教育局审核、备案、加盖钢印后，由各初中组织颁发。高中毕业证按渭南市教育局相关要求，经县市教育主管部门审核报渭南市教育局验印后，由各中学组织颁发。

六、管理队伍与职责

1、学生的学籍档案均实行专人负责、专柜存档、统一管理。设专职学籍管理人员，各学校学籍管理要有一名副校长分管，有专门档案柜。

2、学籍档案要按教育局的时限要求办理验印，不得拖后办理，杜绝漏办现象。在学籍管理中若发现弄虚作假、徇私舞弊或因工作不负责任，造成学籍混乱或材料丢失等现象，要追当事人的责任。

3、学籍档案是学生在校期间的各种表现及成绩记录，每学期结束前,教导处要将学生的学籍档案下发各班,由班主任将学生的成绩与在校表现如实记入学籍档案，按时交教导处归档备查，以免遗失。教导处要对学生档案严格管理,认真检查,对填写不及时、不到位、不实际、不认真的班级要予以通报。

4、学籍档案实行领取登记签字制度，任何人不得随意领取在校生的学籍档案，对转出和毕业学生的学籍因正当需求，必须经学生本人或家长签字后方可领取。

5、从今秋开学要建立新生初中七年级、高中一年级入学台帐，对开学后未报到的新生，入户走访，动员入学。每学期开学一周后要对学生入学情况进行一次详细普查，从班级入手，与上学期的人数逐人核对，对未入学的学生要组织人员进行调查，查明去向，去外校就读的学生，督促其办理转学手续，转学存根登记入档，学校对新转进的学生，首先要求学生或家长到转出学校开出转学证，办理转学，并逐人登记入册，方可编班就读。对流失在外的学生深入村户，弄清原因，动员返校上课。经动员未返校的学生造册登记存档备案。

6、广泛宣传学籍管理政策，让每个教师特别是班主任了解学籍管理方面的相关内容，在对新生入学教育时，要将学籍管理规定内容告知学生，通过家长会，使家长了解学籍管理要求，让学生及家长明白转出、转入必须办理转学手续。

7、学生入学在校一律实行计算机管理，学生基本信息必须输入微机。

本办法从下发之日起实行。

附件：

1、华阴市中小学转学审批表

2、华阴市中小学休学审批表

二OO九年六月十日