新朝始建国元年（公元9年），改楚国为和乐郡，寓意和谐快乐。仍彭城县（今徐州市村）。领彭城县、吕县、吾治县、辅阳县、和乐亭、善丘县、留县七县。东汉建武元年（25）复为楚国。